參展人員認真聽會。

社區工作者深情講述自己的工作和成長故事。記者 次仁片多 攝

　　黨建興則事業興，黨建強則治理強。

　　2023年，拉薩市城關區堅決貫徹落實全區組織工作會議關于“著力提升黨建引領基層治理水平”的要求，在自治區、拉薩市兩級組織部門指導下，自覺扛起政治責任，以貫徹落實市委“1+N”黨建工作制度體系為抓手，創新實施“6+1”工作舉措，推動城市基層黨建引領基層治理重點任務落地見效。

　　聚焦“黨的領導”這個根本——黨建聯建夯實基層治理根基

　　堅持把城市基層黨建引領基層治理擺在組織工作的突出位置，站位全局思考、著眼大局謀劃、服務中心落實。

　　健全區、街道、社區三級聯動機制，研究制定城市基層黨建引領基層治理“6+1”工作舉措，區委領導牽頭掛帥，部門協調、專班推進、聯動落實，擰緊街道、社區黨組織書記責任鏈條；深化街道“大工委”、社區“大黨委”工作機制，覆蓋608家駐地單位和80個兩新黨組織，充實完善成員單位季度聯席會、專兼職委員月度聯席會事項，同步建立問題、資源、項目“三項”清單，推動解決停車難、“蜘蛛網”等社區治理難題300余件。

　　此外，城關區在全區率先成立縣級物業行業黨委，推動社區居委會兩位“兩委”成員和業委會、物業服務企業黨員負責人“雙向進入、交叉任職”，打造“騎手驛站”“客貨驛站”“零工驛站”“旅拍驛站”，切實把新業態新就業群體打造成黨的群眾工作隊；設立2000萬元社區治理專項基金，引導社會組織開展家政、托幼養老等專業化、志愿化服務。

　　抓住“隊伍建設”這個關鍵——素質提升激發基層治理活力

　　城關區重點實施“三項工程”，推動基層治理特別是社區治理由“居民治理”向“職業治理”逐步過渡。

　　實施社工“啟航工程”，每年撥付本級財政資金6685萬元推動落實。堅持把社區工作者納入人才隊伍統籌謀劃培養，組織選派社區工作者赴北京、成都等地學習社工職業體系建設的好經驗、好做法；健全完善社工薪酬待遇、日常管理、激勵保障等具體措施，分3批招聘933名專職社工到社區工作。

　　實施書記“領航工程”，結合駐村工作隊輪換，選派39名區直部門優秀副職擔任駐村第一書記，開展百日走村入戶大調研，及時發現解決各類小微苗頭性問題。

　　實施隊伍“續航工程”，通過“請進來+走出去”的方式，多次邀請區外專家到城關區現場授課指導，并組織11批次390余名社區干部到武漢、青島等地參觀學習，全覆蓋培訓鍛煉社區干部。同時，制定鼓勵社區干部提升學歷政策，對取得相應證書的社區干部的學費全額報銷。

　　堅持“人民至上”這個導向——服務連心增進社區居民福祉

　　深入研判基層急難愁盼問題，找準治理難點堵點，以破解難題帶動整體躍升。

　　升級改造服務場所。實施社區改造升級“三年計劃”，為每個社區劃撥資金100萬元，將社區辦公區域打造成群眾就餐、理療、閱讀及開展各類活動的“公共空間”，目前已投入1000萬元改造完成10個；建設49個“珠鏈式分布、屬地化管理、綜合性功能”的黨群服務V站，有效打通服務群眾“最后一公里”，有事找黨組織、有困難找黨員成為廣泛共識。

　　打造優質服務品牌。依托城鄉環境綜合大整治行動，開發微信“云報到”小程序，通過開展交通疏導、“微心愿”認領等系列志愿服務活動用于積攢積分，統籌200萬元用于積分兌換，推動2228家黨組織、3.44萬余名黨員到社區報到服務，幫助解決群眾急難愁盼問題1.5萬余件。

　　推動服務力量下沉。全力推動街道擴權賦能、社區減負增效，明確街道“抓黨建、抓治理、抓服務”主責主業，設立副科級市場監管所，派出171名城管和60名市場監管干部到街道工作；依托“拉薩紅”智慧黨建系統率先推出“減負通”平臺，設置人口情況、集體經濟等7類數據模塊，做到一次收集、動態管理、實時共享，有力減輕社區工作壓力，并在每個社區明確2名“全科社工”，同步開展多領域、專業化、全覆蓋業務培訓，實現全科社工駐守綜合窗口“敞開式”辦公。

　　突出“治理單元”這個重點——精細管理賦能基層高效治理

　　持續優化調整行政區劃和網格設置，推動平臺陣地在基層末梢筑牢、治理力量向基層末梢延伸。

　　全面優化區域設置，對轄區范圍和實際管轄范圍不一致的街道進行調整，對增設的3個街道29個社區同步做好辦公選址、人員力量配備等工作，防止因“交叉管”出現“三不管”。

　　全面優化網格設置，按照“全覆蓋”“一張網”要求調整網格設置，在新設1021個網格后，相關管理人員平均管理對象由原來的1100戶減少至130戶，并同步成立網格黨支部，推動黨的組織和工作向小區、院落、商圈等治理單元延伸。

　　全面配強網格隊伍，持續加強網格員、聯戶長隊伍建設，科學合理評估履職情況，完善考核獎懲、能進能出等機制，推動城市基層黨建引領基層治理工作再上新臺階。

　　為進一步加強社區工作者能力素質，提升社區工作者察民情、聽民意、解民憂的能力，近日，城關區八一街道舉辦第一屆“我的能量超乎我想象”社區工作者階段性成果展。

　　活動中，社區工作者結合新時代城市基層黨建和治理工作，用鮮活的事例生動講述了發生在自己身邊的故事。活動的開展為建設一支素質優良、能力突出、群眾滿意的職業化、專業化社區工作者隊伍凝聚了共識、匯聚了力量。