在基層治理的廣闊舞臺上，群眾既是建設(shè)者、參與者、維護者，也是最大受益者。

　　為進一步推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，著力構(gòu)建共建、共治、共享的基層治理新格局，仁布縣德吉林鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，以新時代文明實踐志愿服務(wù)活動為抓手，通過鄉(xiāng)村治理積分制的創(chuàng)建，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負責、支部協(xié)同、村民參與、法治保障的鄉(xiāng)村治理體制，提高了群眾在鄉(xiāng)村治理中的參與度，進一步激勵村民樹立文明向上的村風(fēng)民風(fēng)，展現(xiàn)“爭積分、自覺干”的鄉(xiāng)村治理新模式帶來的新變化新成效。

　　強基礎(chǔ)、穩(wěn)推進——

　　激發(fā)群眾自治“原動力”

　　仁布縣德吉林鎮(zhèn)將積分管理作為基層治理、文明創(chuàng)建工作的重要載體，在總結(jié)2023年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再次走村入戶調(diào)研，廣泛征求意見，聚焦“四件大事”，聚力“四個創(chuàng)建”，制定了德吉林新時代文明實踐所2024年“小積分”推動“大治理”工作實施方案，按照村黨支部+駐村工作隊+村賢理事會組織架構(gòu)，完善了新時代文明實踐站積分管理委員會成員，并明確新時代文明實踐站“積分制”管理主體責任。駐村工作隊負責積分的日常管理（積分登記、記錄事件發(fā)生的時間、地點、事由、收集相關(guān)佐證材料等）和積分超市管理。每季度由駐村工作隊匯總積分，村黨組織牽頭召開積分管理委員會會議審議，認定積分。對加減分存疑的，采取集體表決的方式予以認定，達到參會人數(shù)三分之二贊成為通過。通過嚴密的組織分工，持續(xù)規(guī)范積分事項、分值、記錄、兌換等，杜絕了漏記、錯記、多記積分情況和記積分標準不一致等現(xiàn)象，穩(wěn)步推進積分管理工作。

　　結(jié)合居民公約和村規(guī)民約，完善了“正面清單”和“負面清單”積分細則和評分體系。正面積分包括鄉(xiāng)村振興、公德美德、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生、村民參與村集體事務(wù)、為民辦事服務(wù)、獲得獎勵表彰等10個方面15個賦分項目。同時，設(shè)定鄰里糾紛、子女輟學(xué)、參與賭博、私搭亂建、破壞民族團結(jié)5項扣分項目，明確各項積分的分值和扣分標準，確保積分規(guī)則公平合理、易于操作。組建村民微信群9個，組織互評觀摩1次，將村民日常行為轉(zhuǎn)化為可以量化評價的數(shù)據(jù)指標，緊密銜接村各項事務(wù)與村民生活，調(diào)動村民參與社會治理的積極性和主動性。

　　廣宣傳、齊動員——

　　推進文明積分全覆蓋

　　為推動積分管理辦法和積分結(jié)果運用家喻戶曉，結(jié)合新時代文明實踐活動，通過駐村工作隊、網(wǎng)格員、宣講員入戶走訪、集體大會宣講、村民微信群推送以及村公示等多種形式，向村民廣泛宣傳其目的意義、評分標準、積分兌換等內(nèi)容，擴大群眾知曉率和參與率。將積分宣傳推廣與新時代文明實踐志愿服務(wù)有機融合，先后組織開展“道路交通、用氣用電、食品安全、矛盾糾紛、網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法信訪、安全生產(chǎn)”等風(fēng)險隱患排查志愿服務(wù)457次，現(xiàn)場整改騎車未戴頭盔20起，成功化解婚姻糾紛1起。

　　同時，德吉林鎮(zhèn)發(fā)動廣大農(nóng)牧民黨員群眾開展人居環(huán)境整治、垃圾清理等愛國專項衛(wèi)生運動，共建和美鄉(xiāng)村，促進美麗家鄉(xiāng)建設(shè)。截至目前，共計開展愛國專項衛(wèi)生運動100場次，發(fā)動群眾3000人次，清理生活垃圾、建筑垃圾等3.8余噸。現(xiàn)場科普健康飲食、人居環(huán)境的重要性，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動力，破除陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾樹立節(jié)儉、文明、健康、科學(xué)的生活方式。

　　德吉林鎮(zhèn)還開展“頌歌獻給黨，奮進新征程”等豐富多彩、群眾喜聞樂見的文娛活動4場，參與人數(shù)3000余人次，發(fā)放宣傳折頁500余份，衛(wèi)生紙、洗衣粉等小禮包50余份……村活動場所的組織力、凝聚力、號召力進一步增強，積分制的作用進一步發(fā)揮，崇尚文明、樹立新風(fēng)的氛圍更加濃厚。

　　定標準、建機制——

　　探索基層治理新路徑

　　德吉林鎮(zhèn)采取“隨時計、每季評、半年曬、年底總”的方式，通過記錄積分臺賬，進行量化評分、評定等級、動態(tài)管理。探索“點單+接單+派單”（群眾在“四件大事”和“四個創(chuàng)建”工作中的任何訴求或難點、堵點以及村黨組織在落實“四件大事”“四個創(chuàng)建”工作中需要群眾響應(yīng)的任何問題，通過“點單”形式向積分管理委員會“點單”，村黨組織核實情況，隨后以“派單”形式發(fā)布給轄區(qū)群眾，轄區(qū)群眾自愿“接單”的解決方式，確保在鄉(xiāng)村治理工作上人人都參與、人人有事做。結(jié)合群眾收入實際情況，派單傾向于具有返貧風(fēng)險、收入不穩(wěn)定、收入低于1萬元、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費困難戶等）運行模式。截至目前，累計點單1400次，派單1400次，完成量100%，形成了群眾有呼聲、新時代文明實踐站必回應(yīng)，新時代文明實踐站有召喚、群眾必響應(yīng)的雙向互助模式。每季度末，各村將積分情況在微信群、宣傳欄進行公示，主動接受群眾監(jiān)督，村務(wù)監(jiān)督委員會每季度向鎮(zhèn)紀委匯報積分工作運行情況及不足。

　　同時，德吉林鎮(zhèn)將小積分作為評星定級、先進典型推薦評選的重要依據(jù)，先后選樹了“文明家庭、五星戶、好婆婆、好媳婦、好父親、最美志愿者、最美庭院、先進“雙聯(lián)戶”戶長、平安家庭、政策激勵星級評定戶、法律明白人、道德模范”等先進典型133人，在慶祝“3·28西藏百萬農(nóng)奴解放紀念日”和“中國共產(chǎn)黨成立103周年”大會上予以頒獎表揚，進一步激發(fā)了群眾比學(xué)趕超的奮進動力，弘揚了社會新風(fēng)尚。

　　按照“群眾要什么兌換什么”和“補差價”的積分兌換原則，為群眾隨時兌換積分。截至目前，累計積分123466分，已兌換31200積分；完善村規(guī)民約6條，消除不文明行為2個；衛(wèi)生死角清理數(shù)量從40處增加到55處，垃圾分類準確率從70%提升到90%。同時，將積分管理與志愿服務(wù)、立足崗位作貢獻等實踐活動緊密結(jié)合，引導(dǎo)黨員在文明監(jiān)督勸導(dǎo)、矛盾糾紛調(diào)處、風(fēng)險隱患排查等工作中亮明黨員身份，有效激活基層治理的“神經(jīng)末梢”。

　　鄉(xiāng)村治理是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，推進中國式現(xiàn)代化的重要基石。面對新形勢新任務(wù)新要求，仁布縣德吉林鎮(zhèn)將以理清脈絡(luò)為基礎(chǔ)，抓好鄉(xiāng)村治理的“頂層設(shè)計”，以積分驅(qū)動為引領(lǐng)，增強鄉(xiāng)村治理“內(nèi)生動力”，以為民服務(wù)為根本，提升鄉(xiāng)村治理的“民生溫度”，在推進各項工作中自覺走好群眾路線，扎實做好服務(wù)群眾工作，持續(xù)深入落實黨的各項利民惠民政策，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。