農行客戶經理在扎洞村向老年客戶宣講金融知識。記者 丹增平措 攝

扎洞村綜合服務樓。記者 丹增平措 攝

　　位于錯那市覺拉鎮東南部的扎洞村，2021年7月被確定為中國農業銀行“金融戍邊鄉村振興示范村”。中國農業銀行山南分行始終扛實金融戍邊政治使命，以金融服務和公益幫扶為發力點，不斷提升金融服務質效，加快扎洞村宜居宜業和美鄉村建設。近年來，扎洞村基層治理、人居環境、基礎設施、鄉村產業、群眾增收等方面不斷提升，2024年度村民人均可支配收入是2021年的2.62倍，超過全市農村居民人均可支配收入5981元，鄉村振興示范點建設成果顯著。

　　高站位強統籌 為鄉村振興加力加速

　　中國農業銀行始終高度重視金融服務穩藏興藏工作，針對扎洞村鄉村振興示范點建設，總行黨委召開示范點建設工作聯席會議，明確資金保障和政策支持。農行西藏分行黨委把示范點建設納入全行重點工作內容，研究解決創新金融產品、優化服務渠道、幫扶項目實施等方面的具體問題。農行山南分行黨委第一時間成立工作專班，在扎洞村設立專職駐村工作隊，建立起“總行+西藏分行+二級分行+業務條線部室+一級支行+營業所+駐村工作隊”的七級聯動服務體系，確保示范村建設各項決策部署、制度措施和幫扶項目更好更快落地實施、開花結果。

　　為全面了解掌握扎洞村的村情民意，農行山南分行黨委班子和駐村工作隊走村入戶了解群眾生產生活情況，先后10次在扎洞村組織召開專題座談會，與村“兩委”班子成員、群眾代表、致富帶頭人等充分交流意見、聽取工作建議。通過制定《錯那市扎洞村農業銀行金融戍邊鄉村振興示范村建設方案》，提出農戶貸款增速穩中有升、全力滿足融資需求、促進數字鄉村建設等方面的建設規劃，明確加強水電路訊等基礎設施建設，以及發展藏香豬特色養殖產業、發展庭院經濟、推動民族手工藝產品加工的工作思路，努力實現村集體經濟產業“零的突破”。

　　多舉措勤服務 金融助力成效顯著

　　示范點建設以來，農行各級始終堅守服務“三農”戰略定位，金融資源全面引入扎洞村各領域，不斷促進邊境地區村民致富有渠道、發展有支撐。截至2025年6月末，全村農戶貸款余額達2511萬元，較2021年增加898萬元。

　　開展實施金融服務直達一線行動，農行市、縣、鄉三級機構建立金融服務直達扎洞村村民的流動服務機制，村民無需到網點就可辦理基礎業務，有效解決村民獲取金融服務中的難題。實施信用貸款落戶行動，全區首筆“惠農e貸-商戶貸”“惠農e貸-設施貸”在扎洞村落地，試點推行“戍邊”“綠邊”信貸積分制度，西藏分行“惠農e貸”系列產品商戶貸、設施貸、機械擔保貸等8個產品實現全覆蓋。實施庭院經濟貸創新行動，發放發展庭院經濟的“庭院經濟貸”50筆、金額730萬元，對1家符合貸款條件的養殖合作社和1家農牧民施工隊投放貸款230萬元，不斷提升信貸投放力度。實施數字鄉村建設行動，成功上線“農銀惠農云平臺”，完成村集體資產系統錄入，全面推廣掌上銀行（手機銀行），農戶信息農行建檔259戶、建檔率達77.77%，符合條件的建檔率為100%，有效推進了數字鄉村建設進程。

　　真幫扶辦實事 鄉村振興添動力

　　農行山南分行通過推進示范點建設，進一步擦亮有溫度、有品質的金融服務品牌，生動踐行“誠信立業、穩健行遠”的核心價值觀，持續助力村民生活有保障、守邊有動力。

　　農行山南分行依托總行捐贈資金和結對幫扶資金，在幫助扎洞村建強基礎設施、促進產業發展、改善人居環境、解決群眾急難愁盼問題等方面，示范點建設以來累計投入資金超過500萬元。

　　建設村綜合服務樓、休閑文化廣場，成為“鄰里驛站”“鄰里會客廳”和“家門口的銀行”，完善公共服務基礎設施打造美麗鄉村新名片；落地藏香豬養殖項目，幫助村民拓寬增收渠道。截至目前，扎洞村養豬場養豬數量從初期運營時的21頭增加至145頭，累計增收12.2萬元，帶動一農戶增收1.2萬元，讓扎洞村無村集體產業成為歷史。

　　改造黨員活動室并建成全市設施設備齊全的大型村級黨群活動室，針對村民急難愁盼問題，維修村水磨坊、電磨坊，打造庭院經濟圍欄。

　　一系列幫扶項目的落地實施，更好地凝聚起人心，金融服務的提質增效讓扎洞村群眾投身守邊固疆、建設美好幸福家園的勢頭更好、動力更強、后勁更足，美麗鄉村建設成果凸顯。

　　強意識促和美 愛國戍邊賡續傳承

　　為全面推動示范點建設，農行山南分行依托駐村工作隊，堅持扶智與扶志相結合，強化宣傳教育引導，不斷增強群眾愛國戍邊、建設宜居宜業和美村莊的思想意識。

　　以駐村“百日入戶調研”為契機，創新搭建數字化二維碼宣傳平臺，集成“服務碼”（一鍵訴求響應）、“政策公示碼”（惠民補貼動態）、“金融政策碼”（圖文視頻知識普及）、“宣傳教育碼”（先進事跡與安全知識）四大功能模塊。協助村黨委完善制度體系，制定《流動黨員管理辦法》（線上報備）、《基層治理聯席會議制度》、《輿情處置預案》和《黨員培訓計劃》，開辟“黨員通道”提供多形式學習資料，實現黨員管理教育線上化。

　　深入實施邊境黨建長廊建設，完善黨政軍警民合力強邊固防機制，組建維穩護邊群防“三支隊伍”，進一步筑牢基層戰斗堡壘。2023年，組織扎洞村干部到浙江培訓，學習運用“千萬工程”和新時代“楓橋經驗”，幫助村干部開闊眼界、拓寬思路、提升鄉村治理能力。組建“巾幗黨員志愿者”隊伍，幫助困難戶收割青稞小麥、開墾耕地，保障了群眾糧食安全。協同錯那市開展民族手工藝品加工培訓，幫助30余名婦女掌握毛線編織技能，拓寬鄉村婦女增收渠道。

　　在日常工作中，定期組織村“兩委”班子成員、村民小組組長和全體黨員群眾，常態化開展國家通用語言文字培訓和政策明白人培訓，結合邊境地區實際情況組建以黨員為骨干、各方面力量參與的應急隊伍，持續加強愛國主義和反分裂斗爭教育，廣大群眾國家意識、國防意識、國土意識不斷增強。

　　農行山南分行負責人表示，下一步，將充分汲取扎洞村成功的試點經驗，承擔好金融戍邊政治使命，積極探索金融支持鄉村振興、推動共同富裕的方法路徑，全面啟動鄉村振興示范村建設三年行動（2025年至2027年），在12個縣域各打造一個鄉村振興示范村，全力當好服務鄉村振興的領軍銀行，為加快山南市農業農村現代化建設、推進鄉村全面振興提供金融支撐。