圖/記者 桑旦歐珠

　　“微信支付時(shí)直接立減，購(gòu)買日用品節(jié)省了不少開(kāi)銷”“春耕期間使用油品消費(fèi)券加油，生產(chǎn)成本大幅降低”……今年以來(lái)，日喀則市桑珠孜區(qū)推出的多輪消費(fèi)補(bǔ)貼政策，被群眾親切地稱為“惠民紅包”，并為商超、餐飲、油品等行業(yè)注入了強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)活力。為全面了解消費(fèi)券政策實(shí)施情況，記者采訪了桑珠孜區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)信商務(wù)局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)馮小棟，深入探討從政策制定初衷、落地成效到后續(xù)規(guī)劃，這一民生舉措背后蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)考量與民生溫度。

　　靶向施策

　　錨定民生剛需 激活消費(fèi)“一池春水”

　　“推出多類消費(fèi)券，核心是落實(shí)促消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的決策部署，讓消費(fèi)真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘壓艙石’。”馮小棟開(kāi)門見(jiàn)山，點(diǎn)明了政策核心目標(biāo)。今年以來(lái)，桑珠孜區(qū)精準(zhǔn)布局，推出涵蓋商超、餐飲、春耕助農(nóng)油品、旅游等多個(gè)領(lǐng)域的消費(fèi)券，形成“全域覆蓋、重點(diǎn)突出”的消費(fèi)刺激體系。不同品類的消費(fèi)券承載著差異化的精準(zhǔn)目標(biāo)。“春耕時(shí)柴油價(jià)格不低，有了油品消費(fèi)券，加滿一箱油能省幾十塊，種青稞的成本一下就降下來(lái)了。”甲措雄鄉(xiāng)農(nóng)牧民普布說(shuō)，他今年春耕用油累計(jì)享受補(bǔ)貼近200元，足夠支付一畝地的化肥錢。這份“及時(shí)雨”般的補(bǔ)貼，既保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油需求，又滿足群眾日常出行用油需求，實(shí)現(xiàn)“一券雙惠”。

　　對(duì)于城市居民而言，商超餐飲消費(fèi)券則切實(shí)減輕了日常開(kāi)支壓力。“周末帶家人去餐館吃飯，結(jié)賬時(shí)用了餐飲消費(fèi)券，直接減了50塊，給孩子省出了一份零食錢。”市民拉姆笑著說(shuō)，她手機(jī)里存著消費(fèi)券發(fā)放提醒，每次有新活動(dòng)她都會(huì)及時(shí)參與，“現(xiàn)在買肉、買蔬菜都習(xí)慣先看看有沒(méi)有優(yōu)惠，政策真的很貼心”。馮小棟說(shuō)：“政策設(shè)計(jì)始終以群眾需求為導(dǎo)向，既保生產(chǎn)又惠民生，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果真正惠及千家萬(wàn)戶。”

　　消費(fèi)券政策的高效落地，離不開(kāi)前期科學(xué)的核算規(guī)劃與嚴(yán)格的主體篩選。在財(cái)政投入與發(fā)放數(shù)量的核算上，桑珠孜區(qū)建立了“需求導(dǎo)向+規(guī)則約束”的雙重機(jī)制：一方面結(jié)合民生剛需與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)測(cè)算資金投入規(guī)模；另一方面依據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)劃覆蓋范圍，合理確定消費(fèi)券發(fā)放數(shù)量，確保資金用在刀刃上。

　　商戶與平臺(tái)的篩選環(huán)節(jié)同樣嚴(yán)格。馮小棟介紹，商戶參與需滿足“資質(zhì)合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、配套達(dá)標(biāo)”三大核心標(biāo)準(zhǔn)，確保參與活動(dòng)的商戶能夠?yàn)槿罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)，避免出現(xiàn)消費(fèi)糾紛。平臺(tái)合作則重點(diǎn)考量信譽(yù)合規(guī)性、技術(shù)風(fēng)控能力與服務(wù)宣傳實(shí)力，微信等合作平臺(tái)均經(jīng)過(guò)多維度評(píng)估，既保障活動(dòng)技術(shù)支撐穩(wěn)定，又能通過(guò)平臺(tái)流量擴(kuò)大政策知曉度。“嚴(yán)格的篩選是政策落地的基礎(chǔ)，只有主體可靠，才能讓財(cái)政資金切實(shí)發(fā)揮惠民實(shí)效。”

　　數(shù)據(jù)見(jiàn)證

　　954萬(wàn)元資金撬動(dòng)消費(fèi)“乘數(shù)效應(yīng)”

　　一組組翔實(shí)的數(shù)據(jù)，見(jiàn)證了消費(fèi)補(bǔ)貼政策的顯著成效。據(jù)馮小棟介紹，2025年桑珠孜區(qū)本級(jí)財(cái)政計(jì)劃投入1000萬(wàn)元促消費(fèi)資金，截至11月25日，全年實(shí)際投入954萬(wàn)元促消費(fèi)資金，已拉動(dòng)消費(fèi)4853.47萬(wàn)元，資金撬動(dòng)效應(yīng)達(dá)5.1倍，實(shí)現(xiàn)了“小投入帶動(dòng)大消費(fèi)”的良好效果。

　　分階段來(lái)看，政策成效呈現(xiàn)穩(wěn)步攀升態(tài)勢(shì)：第一季度圍繞商超、餐飲促銷活動(dòng)投入資金104.092萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)366.63萬(wàn)元，為全年消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)好局；“春耕助農(nóng)”油品促銷精準(zhǔn)發(fā)力，投入192萬(wàn)元拉動(dòng)消費(fèi)1506萬(wàn)元，有力保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效推進(jìn)；第三季度創(chuàng)新采用微信立減模式，投入195.956萬(wàn)元拉動(dòng)消費(fèi)1181.32萬(wàn)元，覆蓋轄區(qū)所有常住人口及外來(lái)人員；第四季度升級(jí)為“線下促銷代金券+線上立減”并行模式，投入資金462.5萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)1799.523641萬(wàn)元，其中，線下為低收入群體精準(zhǔn)發(fā)放1658張紙質(zhì)版防偽代金券，切實(shí)保障特殊群體消費(fèi)需求。

　　“我腿腳不方便，平時(shí)很少出門，社區(qū)工作人員把紙質(zhì)消費(fèi)券送到家里，還教我怎么用。”家住城南街道的低保戶次仁卓瑪（化名）說(shuō)，她用代金券買了過(guò)冬的棉被和米面油，“不用自己跑腿，買東西還便宜，政府真是把好事做到了我們心坎上。”這種精準(zhǔn)直達(dá)的補(bǔ)貼方式，讓特殊群體切實(shí)感受到了政策暖意。

　　“消費(fèi)補(bǔ)貼政策不僅激發(fā)了市場(chǎng)活力，更讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。”馮小棟表示，從農(nóng)牧民的春耕生產(chǎn)到普通群眾的日常消費(fèi)，從商戶的客流增長(zhǎng)到低收入群體的生活保障，消費(fèi)補(bǔ)貼政策已形成“惠民生、促消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)。旺家福超市的經(jīng)營(yíng)變化，正是這一循環(huán)的鮮活注腳。

　　政企聯(lián)動(dòng)

　　商超實(shí)踐讓惠民紅利直達(dá)末梢

　　作為桑珠孜區(qū)本土商超的代表，旺家福超市自2008年入駐以來(lái)，便以1900平方米的經(jīng)營(yíng)面積、8000多個(gè)商品單品，全方位滿足市民日常采購(gòu)需求。在11月3日至25日的第四季度促消費(fèi)活動(dòng)中，該超市積極參與，累計(jì)核銷消費(fèi)券1030張，受益群體涵蓋五保戶、殘疾人、困難戶等特殊群體，精準(zhǔn)將政策暖意傳遞到民生一線。

　　為了讓政策紅利充分釋放，旺家福超市在嚴(yán)格把控商品品質(zhì)的基礎(chǔ)上，推出多種惠民舉措。超市每日對(duì)上架蔬菜、水果進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)，不合格產(chǎn)品堅(jiān)決退回，全力守護(hù)群眾“菜籃子”“果盤子”安全；同時(shí)設(shè)置常態(tài)化特價(jià)時(shí)段，10時(shí)至11時(shí)蔬菜享7.5折優(yōu)惠，18時(shí)至19時(shí)購(gòu)買水果可以享受7.5折優(yōu)惠，疊加消費(fèi)券“線上自動(dòng)立減+線下紙質(zhì)券抵扣”的雙重福利，進(jìn)一步降低群眾消費(fèi)成本。5升裝大豆油49.9元、新鮮蔬菜低于市場(chǎng)價(jià)5%—8%的實(shí)惠價(jià)格，讓超市成為周邊群眾采購(gòu)首選，油、米、面粉、蔬菜等民生剛需商品銷量大幅提升。

　　“消費(fèi)券就像‘催化劑’，不僅讓群眾得實(shí)惠，也讓我們商戶更有干勁。”超市運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人張文波坦言，活動(dòng)期間超市客流量提升25%，營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)30%，經(jīng)營(yíng)信心顯著增強(qiáng)。張文波表示，未來(lái)超市將結(jié)合本地實(shí)際改造升級(jí)，打造全新服務(wù)模式，以更優(yōu)品質(zhì)服務(wù)轄區(qū)群眾。

　　嚴(yán)管優(yōu)服

　　全鏈條護(hù)航讓政策暖意持續(xù)升溫

　　大規(guī)模消費(fèi)券發(fā)放過(guò)程中，如何防范商戶違規(guī)、保障群眾便捷使用，是政策落地的關(guān)鍵。桑珠孜區(qū)提前布局，構(gòu)建了“事前立規(guī)、事中監(jiān)督、事后追責(zé)”的全鏈條監(jiān)管體系。馮小棟介紹，活動(dòng)前明確禁止商戶虛假交易、代收款等違規(guī)行為，要求紙質(zhì)代金券實(shí)名制登記，同時(shí)暢通全民監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違規(guī)行為；活動(dòng)后嚴(yán)格核查商戶提交的核銷材料，對(duì)違規(guī)商戶取消資格，情節(jié)嚴(yán)重的移交相關(guān)部門處理，確保財(cái)政資金安全。

　　針對(duì)群眾使用受阻問(wèn)題，桑珠孜區(qū)通過(guò)簡(jiǎn)化流程、明確路徑等方式逐一破解。“之前領(lǐng)了消費(fèi)券不知道怎么用，打電話給桑珠孜區(qū)商務(wù)局，工作人員一步步教我操作，特別有耐心。”市民扎西平措說(shuō)，現(xiàn)在線上消費(fèi)無(wú)需領(lǐng)券，滿足條件自動(dòng)立減，比之前方便多了，“上次買食用油，付款時(shí)直接減了20元，一點(diǎn)都不麻煩。”

　　談及后續(xù)規(guī)劃，馮小棟透露，桑珠孜區(qū)將持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)補(bǔ)貼政策，在現(xiàn)有品類基礎(chǔ)上，結(jié)合本地特色消費(fèi)場(chǎng)景推出新券種；發(fā)放模式將保留便捷的線上立減，同時(shí)優(yōu)化低收入群體紙質(zhì)券申領(lǐng)核銷流程；通過(guò)跟蹤使用情況、強(qiáng)化技術(shù)風(fēng)控等措施，確保政策紅利精準(zhǔn)觸達(dá)群眾與合規(guī)商戶。

　　從春耕助農(nóng)的油品補(bǔ)貼到商超貨架上的民生商品，從線上便捷支付的立減紅包到線下精準(zhǔn)推送的紙質(zhì)代金券，桑珠孜區(qū)的消費(fèi)補(bǔ)貼政策既為市場(chǎng)注入活力，也為民生增添溫度。旺家福超市的實(shí)踐證明，政企聯(lián)動(dòng)的促消費(fèi)模式，能夠?qū)崿F(xiàn)“群眾得實(shí)惠、商戶增效益、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)”的多贏目標(biāo)。隨著后續(xù)優(yōu)化舉措的落地，這張承載著民生溫度的“惠民紅包”，將持續(xù)為桑珠孜區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活力。