圖為邊交林鎮平安法治辦、派出所、司法所聯合調解糾紛。通訊員 江陵 攝

　　近年來，拉薩市林周縣邊交林鎮立足基層治理實際，創新實施“一網兩新三強”調解工作法，通過織密全域調解網絡、打通多元調解路徑、筑牢調解力量根基三大核心舉措，成功打造出踐行新時代“楓橋經驗”的高質量樣板工程，為高海拔地區基層治理提供了可復制推廣的實踐范例。

　　“一網”覆蓋，全域調解。邊交林鎮精心構建縱向貫通、橫向聯動的“一張網”立體調解格局。在組織體系上，成立鎮人民調解工作領導小組，設立村級調解委員會3個，整合援助律師、包鎮法官兩項專業法律服務資源，形成多級聯動架構。在陣地建設上，投入打造集鎮綜治中心、矛盾糾紛調解中心和公共法律服務工作站三位一體的綜合平臺，為群眾提供一站式調解服務。在智慧支撐上，創新開發“邊林通”智慧化管理服務平臺，構建“鎮黨委—村黨組織—網格（村民小組）黨支部—聯戶黨小組—黨員中心戶”五級組織鏈條，實現線上線下民意渠道全天候暢通。在機制保障上，建立完善人民調解工作制度規范體系，實施“金牌調解員”評比獎勵機制，健全“3+X”聯合調解運行等8項配套制度，確保調解工作制度化、規范化、高效化。

　　此外，“法治茶館”作為載體，整合普法宣傳、法律咨詢、矛盾調解、民意交流等功能，成為群眾身邊的法治服務陣地。

　　“兩新”驅動，路徑創新。邊交林鎮探索理念創新與模式創新雙輪驅動路徑。在理念創新上，構建“宣+排+走”三維工作理念：強化普法宣傳，把握3月、6月、9月法治宣傳關鍵節點，采取“請專家進來講、讓干部下去說”相結合方式，開展普法宣講40余場次，發放宣傳資料4000余份；強化排查預防，構建梯次排查化解責任體系，明確綜治中心、派出所、司法所為“第一梯隊”快速響應，鎮政府及行政機關為“第二梯隊”協同處置，法院、司法局、信訪局為“第三梯隊”兜底保障；強化入戶走訪，開展12輪次全覆蓋走訪調研，搜集處置苗頭性問題線索8條。在模式創新上，推行“快+準+訪”三段工作模式：強調快速響應，第一時間介入處置受理糾紛，本年度調處矛盾糾紛28件，調解成功率保持100%；強調精準化解，執行高、中、低三級風險分類調解機制，實施差異化調解策略；加強回訪鞏固，開展60次調解案件定期回訪，實現矛盾化解標本兼治。

　　“三強”固基，效應彰顯。邊交林鎮著力強化三大基礎支撐。在責任落實上，通過鎮黨委會專題部署和正式文件，逐級壓實調解工作責任，執行調度推進、督導檢查、考核問責閉環管理機制，確保責任鏈條層層傳導。在隊伍鍛造上，采取“請專家進來教、組織骨干出去學、安排干部下沉練”三段式培養路徑，培養專（兼）職人民調解員4名、“法律明白人”27名、調解信息員19名，引導5名法律專業人才參與調解實踐并開展師徒傳幫帶活動。在力量整合上，挖掘“三老”群體的社會威望和調解智慧，將其納入調解隊伍擔任關鍵角色，推動調解工作在高海拔地區持續走深走實。

　　據邊交鎮相關負責人表示，下一步，我們鎮將持續深化“一網兩新三強”工作法內涵，推進智慧賦能升級“邊林通”平臺功能模塊，拓展“法治茶館”服務半徑和“法律明白人”源頭預防網絡，強化與法院、司法局專業資源聯動培訓機制，壯大“銀發智囊團”特邀調解隊伍規模，總結提煉高原特色基層治理經驗，打造“邊林方案”治理品牌。