12月5日,自治區高級人民法院召開以高質效司法審判支撐服務優化營商環境成效發布會。記者從會上了解到,今年以來,全區法院共受理各類民商事案件62816件,審結51909件,同比上升34.11%和38.39%,結案標的額34.45億元;其中受理涉企案件29411件,審結23297件,同比上升27.75%和33.75%,案件審理周期63天。受理執行案45206件,執結34179件,執行到位標的額27.18億元,受理破產案件93件,審結51件,同比上升17.72%、10.87%。
為創新機制引領,持續優化營商環境司法保障,自治區高級人民法院始終把優化法治化營商環境擺在突出位置,2024年區高法院制發《法治化營商環境評價指標體系及操作規則》,以3個維度共15項指標為全區法院提供清晰指引,該體系運行以來13項指標達標,2項指標同比趨優。在此基礎上,今年制發《2025年優化法治化營商環境工作要點》,明確9項重點任務,并開展涉企執法專項行動。
為提升審判質效,降低企業解紛成本,自治區高級人民法院出臺《全區法院“一升兩降三優化”審判質效提升行動實施方案》,多管齊下提升司法效能。訴訟服務更加便捷,各級法院普遍開辟涉企案件“綠色通道”,對涉企案件實行快立快審快執。全面推行網上立案、電子送達等在線訴訟服務,今年已完成網上立案14797件,發起電子送達575137條,完成送達331061條,極大節約了企業訴訟成本。
在優化審判流程方面,自治區高級人民法院制定《關于全面推進“分調裁審”機制改革的實施辦法(試行)》,精準落實“簡案快審、繁案精審”,拉薩、日喀則、昌都等地法院通過制定分流標準指引、組建速裁團隊,將大量簡易案件審理周期嚴格控制在46天之內。審限監管持續強化,制定《審判流程管理辦法》《審限管理規定》,通過線上線下全流程監管,嚴把延長審限審批,開展“百日清積”專項活動,有效清理長期未結涉企案件。截至11月30日,全區法院民商事案件審限內結案率達92.6%。
加大案件執行力度
兌現市場主體勝訴權益
為加大案件執行力度,自治區高級人民法院致力于將企業的“紙上權利”變為“真金白銀”,構建了高效規范的執行工作體系。在構建執行聯動大格局上,自治區高級人民法院與公安、住建、人社、市監等37家部門建立聯動機制,在查人找物、公積金扣劃、信用聯合懲戒等方面協作配合,實現了對人員和財產的有效查控。
在創新執行工作模式方面,自治區高級人民法院組織開展“交叉執行”“終本回暖促執”專項行動,今年以來,全區法院新收交叉執行案件933件,執行到位金額3317.14萬元;篩查恢復案件4357件,執行到位金額3.72億元,清理了一批長期積壓案件。堅持善意文明執行,建立失信被執行人信用承諾與修復機制,今年屏蔽失信名單4561人次、解除限制高消費3667人次,屏蔽法人或其他組織810次,幫助810家中小微企業修復信用、重返市場。同時,確保執行廉潔高效,先后出臺《關于進一步深化執行工作“三統一”管理的指導意見》《執行干警“十一嚴禁”》等措施,召開執行局長述職報告會,實現對執行權運行的全方位監督。
延伸司法服務職能
加強訴源治理與風險預警
為著力提升破產案件辦理質效,暢通市場退出與救治通道,在制度建設方面,自治區高級人民法院制訂《破產審判工作操作規程》《關于執行案件移送破產審查的操作指引》等4項運行機制,統一辦案標準。在府院聯動方面,牽頭制訂《關于建立企業破產處置府院聯動機制助力優化營商環境的意見》,明確20個區直單位職能,并與稅務局、市場監管局等部門就涉稅處理、企業注銷等專項問題形成協同意見,共同破解破產衍生難題。在專業支撐方面,通過召開長期未結破產案件分析推進會、推動成立破產管理人協會、編制管理人名冊、舉辦全區辦理破產實務操作培訓班等方式,全面加強破產審判專業能力建設。
在延伸司法服務職能方面,自治區高級人民法院堅持“抓前端、治末病”,將司法服務主動延伸至訴前,助力企業防范風險、合規經營。多元解紛成效顯著,出臺各項措施,各基層法院通過常駐、輪駐、隨駐等方式,實現入駐綜治中心全覆蓋。大力推動“總對總”在線訴調對接機制建設,與12家單位建立合作,量身定制涉企糾紛訴調對接方案,如與區工商聯、中小企業協會分別制定《關于加快落實民營經濟領域糾紛在線訴調對接機制實施方案》《關于建立中小企業領域矛盾糾紛在線訴調對接機制合作備忘錄》。今年以來,全區法院涉企案件先行調解4332件,調解成功2073件。
自治區高級人民法院黨組成員、副院長蔣貞明表示,法治是最好的營商環境,下一步,全區法院將在區黨委的堅強領導、最高法院的有力指導和社會各界的關心支持下,不斷創新服務保障舉措,讓司法服務既有力度,更有溫度,為譜寫中國式現代化西藏篇章提供更加有力的司法服務和保障。
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