導讀

　　在中國-新西蘭全面戰(zhàn)略伙伴關系建立10周年之際，李強總理近日訪問新西蘭。10年來，兩國在經貿、人文等領域展開廣泛交流合作，積極推動區(qū)域經貿協(xié)定的簽署與落實。尤其是2017年，新西蘭創(chuàng)造了發(fā)達國家與中國進行“一帶一路”合作的先例。未來中新兩國在“一帶一路”框架下的合作前景廣闊，應與時俱進地開拓新合作領域，繼續(xù)造福兩國人民，實現(xiàn)互利共贏。

　　今年是中國和新西蘭建立全面戰(zhàn)略伙伴關系10周年。過去10年來，兩國在基礎設施建設、貿易、人文交流等諸多關鍵領域開展了合作，特別是在“一帶一路”倡議框架下取得了重大進展。2022年，中新“一帶一路”合作協(xié)議自動續(xù)簽，中新“一帶一路”合作再延長5年。

　　值得注意的是，中新兩國創(chuàng)造了許多“第一”：新西蘭是第一個支持中國加入世界貿易組織（1997年）和承認中國市場經濟地位（2004年）的西方發(fā)達國家。這有力助推了中國融入全球經濟框架，對中國意義重大。此外，新西蘭還是第一個與中國簽署并實施雙邊自貿協(xié)定（2008年）、第一個續(xù)簽雙邊自貿協(xié)定、第一個以創(chuàng)始成員國身份加入中國發(fā)起的亞洲基礎設施投資銀行的西方發(fā)達國家。2017年，新西蘭又成為首個同中國簽署“一帶一路”合作協(xié)議的西方發(fā)達國家。這些個“第一”令中新關系不斷強化。

　　說到“一帶一路”合作，值得一提的是，新西蘭和其他國家一樣，也對基礎設施建設有需求。這一需求不僅已成為新西蘭政府最關心的問題，而且也是新西蘭人經常討論的問題，尤其是在幾乎每次地方選舉期間。基礎設施的改善不僅能為人民的生活帶來便利，提高生活質量，而且也可以對生產系統(tǒng)和供應鏈產生積極的影響。然而，進行新的基礎設施建設或升級現(xiàn)有基礎設施是勞動密集型項目，需要大量的時間和資金投入。

　　不過，中新在“一帶一路”框架下的合作不僅限于基礎設施建設，在許多其他領域也取得了相當大的進展。例如，經中國教育部2017年批準，自2020年起，北京外國語大學將開設包括毛利語在內的7種太平洋島國語言課程。振興和推廣毛利語一直是新西蘭備受熱議的一個話題，新西蘭政府和全國各地的毛利社區(qū)贊賞中國為保護和幫助加強毛利語言和文化所做的努力。

　　中國鼓勵學習新西蘭等太平洋島國的土著語言和文化，促進兩國文明相互了解，加強“一帶一路”框架下中新人文交流，這也符合“一帶一路”倡議相互尊重、包容互利的原則。因此，有人說“一帶一路”沒有取得任何進展，顯然是有失公允的。

　　新西蘭是一個崇尚實用主義的國家。和中國政府一樣，新西蘭政府以人民的需要為先，因此愿意同中國合作，推動國家發(fā)展。雖然不同的聲音總是存在，一些人的誤解難以消除，但中新兩國仍有必要擴大現(xiàn)有合作，積極尋找“一帶一路”框架下的合作機會。例如，新西蘭央行正在探索數(shù)字貨幣和數(shù)字支付系統(tǒng)，因此中國和新西蘭可以考慮擴大在電子商務和數(shù)字經濟領域的合作。鑒于中國在建設“無現(xiàn)金社會”方面處于全球領先地位，其成功經驗可能對新西蘭釋放其數(shù)字潛力有很大幫助。特別是，兩國可以合作幫助被數(shù)字技術邊緣化的社會群體獲得更多機會，享受數(shù)字經濟服務。

　　新西蘭政府于2012年成立的新西蘭中國委員會就是一個很好的例子。該委員會一直在幫助新西蘭的毛利人適應數(shù)字經濟轉型，并充分融入這個體系。中國在為老年人和互聯(lián)網連接較差的偏遠農村社區(qū)提供更便捷的數(shù)字交易方面有豐富的經驗，可以為新西蘭提供重要借鑒。

　　“一帶一路”是一個不斷發(fā)展升級的倡議，根據(jù)中國和其他參與國不斷變化的需求而不斷調整。在新西蘭，“一帶一路”框架下的大型基礎設施項目進展甚微，因而備受質疑，但重要的是要認識到，包括新西蘭在內的一些太平洋島國可能更喜歡“小而美”的實用項目。此外，“一帶一路”倡議實施多年來，有效促進了中新兩國人文交流，從某種意義上說，增進了兩國的相互了解，為合作開辟了更多機遇。

　　展望未來，中新在“一帶一路”多維框架下的合作前景廣闊。為了創(chuàng)造更多互利共贏的成果，兩國應攜起手來，在兩國人民切實關心的領域繼續(xù)開展合作。

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　　本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標題為 "Obstacles and opportunities"

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