下林卡鄉果熱村飲水安全改造項目施工現場。通訊員 王正森 攝

　　近日，在西藏昌都市左貢縣旺達鎮兵達村河道治理施工現場，一群頭戴安全帽、著裝一致的村民在泥濘的溝渠里挖掘平整，為下一步水渠硬化作最后準備。該項目施工單位正是旺達鎮兵達村股份經濟合作社，正在施工的是培訓合格的兵達村村民。

　　在旺達鎮科波村，參與以工代賑防洪堤工程建設的80名村民也已將人均7000元的勞務報酬穩穩收入囊中。

　　相較于防洪堤修筑，旺達鎮木龍村傳統村落改造項目對技術工人的需求只多不少。木龍村駐村工作隊員米珠拉措告訴記者，“項目擬在原址新建特色文化廣場、鋪設污水管網、硬化道路等，施工主體是木龍村經濟合作社等集體經濟組織和當地村民。”

　　“一開始聽說村里搞傳統村落改造項目，我以為還是找外面的工程隊來承建，跟我們老百姓關系不大。”木龍村村民德青羅布說，當他從村干部口中得知，參與建設的主體不僅是本村村民、還能免費培訓施工技術時，他當即報了名，還動員全家適齡勞動力參與到建設中來。

　　在木龍村，“幾乎家家戶戶都有1至2名青壯年勞動力參建項目。工程開工兩個月，參與務工農戶戶均增收6000元。”在該村，“人人有事干、家家想參與、戶戶能增收”的干事環境正在形成。

　　木龍村黨支部書記白瑪次吉介紹，以工代賑項目實現了鄉村振興、基層治理、百姓增收一舉多得，未來將堅持“項目本土化、建設全民化”思路，充分挖掘本村勞動潛力，引導更多村民在實干中長技能、在家門口得實惠。

　　左貢縣下林卡鄉果熱村地處怒江高山峽谷。長久以來，當地群眾生產生活用水基本依賴雪山融水，生活飲用水與農田灌溉水共用一管網，水源分散、水質不達標、管網老化易凍現象十分突出，多重制約村民生產生活質量。

　　經過現場調研和反復論證，2025年，自治區交通運輸廳駐果熱村的第十四批駐村工作隊向左貢縣以工代賑工作專班提交了飲水安全改造項目申請，年底就成功獲批建設。

　　然而，因果熱村位置偏遠，項目總投資僅48.63萬元，大規模集中培訓參建村民并不現實，讓懂技術的工人帶著村民干，相對而言是更為務實的選擇。

　　果熱村黨支部書記玉珠次仁說，村兩委全覆蓋走訪村民后，收集建議訴求32條，15名村民代表參與了水源選址、管網規劃、施工設計等工作。“村級股份經濟合作社+技術工人+當地群眾”自建模式很快得到了下林卡鄉黨委政府的批準。

　　一切準備就緒，就差技術工人。果熱村駐村工作隊隊長江偉經多方打聽，最終從昌都市引進了2名技術工人參與到項目建設中來。

　　技術工人因地制宜現場教學，果熱村村民邊干邊學。收獲最多的，無疑是參與建設的41名村民。他們不僅學會了管道鋪設、混凝土澆筑等建筑技能，還掌握了基礎水利知識和施工技術要點，人均增收4571.5元，累計發放勞務報酬18.74萬元。

　　提前謀劃，科學儲備，大項目組織化培訓，小工程個性化實施是左貢縣以工代賑項目的特點。而為以工代賑大小工程質量和百姓利益保駕護航的是左貢縣委縣政府建立的“縣級統籌、部門指導、鄉（村）落實”三級聯動機制，領導小組負責統籌調度，縣級部門具體指導把關，鄉鎮村（社）落地施工，分工明確、各司其職，不僅保障了工程質量，還極大調動了當地群眾參與積極性。

　　“以工代賑項目實施過程中，我們優先遴選‘技術門檻低、用工規模大、帶動效應強’的項目，按照‘村民自愿—鄉鎮統籌—部門審核—領導小組審定’聯動模式開展，環環緊扣、緊密銜接，確保勞務報酬發放不低于財政資金比例目標。”左貢縣發展改革委主任姚國文告訴記者。

　　姚國文算了一筆賬：2025年，全縣以工代賑項目完成投資2142.67萬元，吸納農牧民參工參建1080人，發放勞務報酬495.03萬元，人均增收4600元。

　　潮平岸闊帆正勁，乘勢開拓譜新篇！初嘗成效、鉚足干勁的左貢縣已把爭創“國家以工代賑重點縣”列入“十五五”規劃發展目標。

　　2026—2028年，左貢縣全縣計劃儲備以工代賑項目65個，總投資41488萬元，涉及植樹造林、特色產業發展、基礎設施建設等民生領域，結合“紅色昌都·振興奮進”群眾性比賽成果轉化要求，預計吸納13691名農牧民參加技能培訓、就近就便務工，為左貢縣長治久安和高質量發展注入強勁動力！