近日，發(fā)改委印發(fā)《浙江省義烏市深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革總體方案》，意味義烏在國(guó)際貿(mào)易方面開(kāi)啟了新一輪改革。重點(diǎn)圍繞著深化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易改革、加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革、完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系、完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則、打造一流營(yíng)商環(huán)境等5個(gè)方面97項(xiàng)具體改革舉措。

　　時(shí)隔13年，義烏新一輪國(guó)際貿(mào)易改革，改什么？要解決哪些問(wèn)題？要發(fā)揮什么作用？《新聞1+1》連線浙江省委黨校浙江經(jīng)濟(jì)研究中心主任楊志文，為你分析解讀。

　　為何義烏要進(jìn)行新一輪國(guó)際貿(mào)易改革？

　　啟動(dòng)新一輪關(guān)于國(guó)際貿(mào)易的改革，我們現(xiàn)在的緊迫性或者是必要性體現(xiàn)在哪里？

　　楊志文：義烏發(fā)展過(guò)程中碰到了新的“天花板”，例如法律法規(guī)、行政管理體制、資源要素配置等，已經(jīng)難以滿足義烏外貿(mào)和市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)、城市等發(fā)展需求。

　　例如，它的外來(lái)人口是本地人口的兩倍，這么多的外來(lái)人口，相應(yīng)資源要素的配置，目前已無(wú)法滿足他的要求。外貿(mào)出口額占全國(guó)的比重，從之前的千分之一提高到目前的2%。

　　下一步怎么樣更好地釋放外貿(mào)動(dòng)能，爭(zhēng)創(chuàng)外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)，都需要進(jìn)一步的深化改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　為何強(qiáng)調(diào)在進(jìn)口端發(fā)力？

　　新一輪的改革可能更側(cè)重的是買(mǎi)全球端的加速的破題，有的人可能就不明白了，假如我們賣(mài)得多、賣(mài)得少，順差大不好嗎？為什么我們強(qiáng)調(diào)在進(jìn)口端來(lái)發(fā)力呢？

　　楊志文：可以從兩個(gè)層次來(lái)看，一個(gè)方面是我們出口賺外匯，是為了進(jìn)口更多高品質(zhì)的商品和服務(wù)，來(lái)滿足我們?nèi)嗣袢罕妼?duì)美好生活的需要。

　　另一個(gè)方面是進(jìn)口目前存在一些體制、機(jī)制難題需要去破解，特別是義烏進(jìn)口領(lǐng)域。很多都是中小微的主體，他們很難，或者是進(jìn)口證照的提供上面臨瓶頸。

　　所以，我們這次要探討進(jìn)口消費(fèi)品正面清單管理制度，通過(guò)優(yōu)化證照的辦理，進(jìn)口海關(guān)監(jiān)管流程、監(jiān)管方式等，來(lái)促進(jìn)進(jìn)口便利化，更好服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

　　為何強(qiáng)調(diào)以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)產(chǎn)品“走出去”？

　　我們看到這輪改革內(nèi)容中，特別強(qiáng)化要讓標(biāo)準(zhǔn)走出去，帶動(dòng)產(chǎn)品走出去。您認(rèn)為這意味著什么？我們現(xiàn)在為什么要強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)？從過(guò)去對(duì)標(biāo)到主動(dòng)發(fā)力去引領(lǐng)，變化說(shuō)明了什么？我們又怎么做到要標(biāo)準(zhǔn)走出去？

　　楊志文：我們?cè)?jīng)是依靠商品的性價(jià)比，又好又便宜，拓展國(guó)際市場(chǎng)。但是，很多商品的附加值比較低。

　　我們經(jīng)常舉的一個(gè)例子，可能是出口十億件襯衫才能換一架飛機(jī)。

　　那么我們現(xiàn)在就是要從性價(jià)比，可能像規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、管理等制度型開(kāi)放方面來(lái)推進(jìn)。

　　如果說(shuō)，我們能夠在標(biāo)準(zhǔn)上有更多話語(yǔ)權(quán)，那么我們就能夠提高產(chǎn)品附加值，也能夠在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作里面占領(lǐng)更高的位置，能夠獲取更高的收益。

　　改革瞄準(zhǔn)哪些堵點(diǎn)難點(diǎn)來(lái)發(fā)力？

　　您怎么來(lái)看新一輪的改革當(dāng)中，是瞄準(zhǔn)了義烏小商品國(guó)際貿(mào)易中的哪些堵點(diǎn)或者難點(diǎn)來(lái)發(fā)力的？

　　楊志文：新一輪的國(guó)貿(mào)改革，依然是圍繞“小商品”主要的交易對(duì)象和“中小微企業(yè)”主要的交易主體，他們的國(guó)際貿(mào)易需求來(lái)展開(kāi)的。所以，怎么樣去降低他們的交易成本、提高交易效率是最重要的，也是要破解的堵點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　因?yàn)閭鹘y(tǒng)外貿(mào)體制、機(jī)制還有基礎(chǔ)設(shè)施都是圍繞大中型企業(yè)，他們的交易特點(diǎn)和需求來(lái)設(shè)計(jì)來(lái)展開(kāi)的。中小微企業(yè)乃至說(shuō)普通大眾，怎么樣能夠低門(mén)檻、便利化參與到國(guó)際貿(mào)易中來(lái)，分享全球化紅利，這是這次國(guó)貿(mào)改革就是要破解的。

　　七個(gè)先行都是圍繞這些來(lái)推進(jìn)的。無(wú)論是制度性的交易成本還是基礎(chǔ)性的交通運(yùn)輸、支付、物流等，就是各方面成本怎么樣降下來(lái)，能夠降低國(guó)際貿(mào)易門(mén)檻，賦能中小微企業(yè)，這是要破解的堵點(diǎn)和難點(diǎn)的問(wèn)題。

　　改革如何能真正“落袋為安”？

　　現(xiàn)在可能義烏的中小企業(yè)主最關(guān)心的是，新一輪改革所帶來(lái)的效益或者利益什么時(shí)候或者怎么樣才能變成他們真正落袋為安的真金白銀的利潤(rùn)，您怎么看？

　　楊志文：最重要的就是幫助他們能夠更加低門(mén)檻、便利化地進(jìn)入到國(guó)際市場(chǎng)，創(chuàng)造更多的收益。

　　例如，近年來(lái)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展特別快，像跨境電商、直播電商蓬勃興起，義烏很多老板在網(wǎng)上平臺(tái)提交一個(gè)視頻，就可以翻譯成幾十個(gè)國(guó)家的語(yǔ)言，他就能夠很快去拓展全球市場(chǎng)。

　　面對(duì)這些新貿(mào)易業(yè)態(tài)，怎么對(duì)貿(mào)易的監(jiān)管制度進(jìn)行改革，能夠適應(yīng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)，從而更好地為他們賦能，讓這種技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的收益。這就是這一輪我們改革可能要大力推進(jìn)的一個(gè)方面。