自去年“兩新”工作啟動以來，大規(guī)模設(shè)備更新持續(xù)落地見效。日前，國家發(fā)展改革委表示，2025年超長期特別國債支持設(shè)備更新的投資補助資金已支持約8400個項目，帶動總投資超1萬億元。

　　大規(guī)模設(shè)備更新帶來了什么？一是直接帶動機械設(shè)備制造、信息技術(shù)、新材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是通過項目建設(shè)周期中的勞務雇傭、原材料采購等環(huán)節(jié)促進中間需求；三是形成產(chǎn)能后進一步釋放供給能力，推動下游產(chǎn)業(yè)擴張。今年1至7月份，設(shè)備工器具購置投資同比增長15.2%，增速比全部投資高13.6個百分點，拉動全部投資增長2.2個百分點。

　　大規(guī)模設(shè)備更新不僅直接拉動了投資增長，更在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮關(guān)鍵作用。數(shù)據(jù)顯示，在政策帶動下，2024年4月至2025年7月，全國工業(yè)企業(yè)采購機械設(shè)備金額同比增長9.8%，信息傳輸軟件業(yè)、科技服務業(yè)設(shè)備采購金額同比分別增長近三成，顯示出多個行業(yè)對技術(shù)升級和設(shè)備更新的高度需求。

　　設(shè)備更新不僅是機器的重復替換過程，而且包含技術(shù)創(chuàng)新的“新舊交替”。企業(yè)通過設(shè)備更新實現(xiàn)技術(shù)升級后，產(chǎn)品競爭力、生產(chǎn)效率和服務能力將顯著提升，進而有助于開拓新的市場空間。工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化改造，使企業(yè)能夠生產(chǎn)科技含量更高的產(chǎn)品，更好地滿足消費升級需求。截至今年上半年，全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到85.4%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到67.7%。“逐綠”也是設(shè)備更新的一大方向，新設(shè)備代替舊設(shè)備、新產(chǎn)能代替舊產(chǎn)能，不僅降低了能耗成本，也契合低碳發(fā)展趨勢。

　　從更宏觀的視角來看，設(shè)備更新有效暢通了國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。供給端的質(zhì)量變革，通過改善產(chǎn)品性能、降低使用成本、創(chuàng)造新消費場景等方式，有效激發(fā)消費市場潛力；而消費需求的增長又會進一步反作用于供給端，由此形成“高質(zhì)量供給引領(lǐng)高品質(zhì)需求”的良性循環(huán)機制。2024年4月至2025年7月，我國制造業(yè)銷售收入同比增長5.8%，經(jīng)濟循環(huán)更加順暢。

　　還要看到，設(shè)備更新的主體是企業(yè)。有的企業(yè)擔心設(shè)備更新投入大、周期長、見效慢，有想法卻不敢動。對此，需要進一步用好政策工具，加大財政支持，完善稅收優(yōu)惠，提升企業(yè)設(shè)備更新意愿。前不久召開的國務院常務會議聽取實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策情況匯報，提出要進一步強化財稅金融等政策支持，創(chuàng)新消費投資場景，優(yōu)化消費投資環(huán)境，綜合施策釋放內(nèi)需潛力。不少地方也因地制宜創(chuàng)造性開展工作。

　　據(jù)相關(guān)機構(gòu)測算，我國大規(guī)模設(shè)備更新需求將形成一個年規(guī)模超5萬億元的巨大市場。接下來，需要落實落細支持政策，有效激發(fā)設(shè)備更新潛力，從而進一步拉動有效投資、擴大內(nèi)需，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。