1月20日，國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任王昌林、國家發展改革委國民經濟綜合司司長周陳、國家發展改革委體制改革綜合司司長王任飛、國家發展改革委資源節約和環境保護司司長王善成介紹落實中央經濟工作會議精神，推動“十五五”實現良好開局有關情況，并答記者問。新華社記者 單宇琦 攝

　　全年經濟總量邁上140萬億元新臺階、制造業增加值連續16年位居全球第一、年末常住人口城鎮化率比上年提高0.89個百分點……2025年，我國交出一份高質量的發展答卷。

　　新的一年，如何落實中央經濟工作會議精神，推動“十五五”實現良好開局？國務院新聞辦公室20日舉行新聞發布會，國家發展改革委相關負責人回答記者提問。

　　充分挖掘中國經濟潛能

　　“經濟社會發展主要目標順利完成，經濟運行穩中有進，發展韌性進一步彰顯，民生政策更有溫度，交出了一份高質量答卷。”在總結過去一年經濟發展成果時，國家發展改革委副主任王昌林這樣概括。

　　“展望2026年，我們認為消費與投資、科技與產業、城鄉與區域都將釋放出巨大的發展潛能。”國家發展改革委國民經濟綜合司司長周陳說。

　　從點上看，新技術新產品新場景蔚然成勢。周陳表示，我國新能源、新材料、航空航天等新的經濟增長點正在蓄勢待發。“目前我們正在謀劃推進一批‘十五五’時期的高技術產業標志性引領性重大工程。”周陳說。

　　從線上看，創新鏈產業鏈人才鏈加速融合。周陳介紹，我國有完整的產業體系和超大規模市場，也有全球規模最宏大、門類最齊全的人才資源，具備了將創新成果從“書架”推上“貨架”的全鏈條全場景優勢。

　　從面上看，動力源地區創新引領作用持續增強。當前，我國全球百強創新集群數量連續3年居世界第一。2025年中央經濟工作會議部署，建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心。全球科技創新高地和新興產業重要策源地正加快打造。

　　“中國經濟是一片大海。我們將堅持政策支持和改革創新并舉，充分激發這片大海中蘊藏的巨大潛能。”周陳說。

　　針對性化解供強需弱矛盾

　　2025年中央經濟工作會議指出，國內供強需弱矛盾突出。王昌林指出，推動供需在更高水平上實現動態平衡和良性循環，重點要做到“三個堅持”。

　　堅持把宏觀政策的發力點放在做強國內大循環上。“將研究制定出臺2026—2030年擴大內需戰略實施方案，為以新需求引領新供給、以新供給創造新需求提供強有力的創新舉措和要素保障。”王昌林說。

　　堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上。王昌林表示，要堅持智能化、綠色化、融合化方向，推動重點產業提質升級，大力培育壯大新興產業和未來產業，深入開展“人工智能+”行動，加快構建現代化產業體系。

　　堅持把市場運行的調控點放在縱深推進全國統一大市場建設上。“重點是要綜合整治‘內卷式’競爭。”王昌林表示，要進一步細化地方招商引資鼓勵和禁止事項邊界，加強重點行業價格監管，形成優質優價、良性競爭的市場秩序。

　　“落實‘五統一、一開放’的基本要求，推動電力、交通運輸、技術、數據四大領域統一市場率先突破，出臺一批含金量高的政策舉措。”國家發展改革委體制改革綜合司司長王任飛表示，要讓企業和群眾對全國統一大市場建設更加可感可得。

　　聚焦“兩新”政策，國家發展改革委資源節約和環境保護司司長王善成表示，在設備更新方面，將進一步降低申報項目的投資門檻，細化完善各領域項目條件和審核標準；在消費品以舊換新方面，將著力優化資金分配、統一補貼標準、均衡使用資金、打擊違法行為。

　　提升消費者收入，是擴內需的重要手段。周陳介紹，有關方面正在研究制定穩崗擴容提質行動和城鄉居民增收計劃。要推動“投資于物”和“投資于人”緊密結合，提高投資效益，促進物質資本和人力資本雙向奔赴、雙向賦能。

　　推動物價合理回升

　　促進物價合理回升，是宏觀調控的重要目標。一段時間以來，我國全國居民消費價格指數（CPI）和工業生產者出廠價格指數（PPI）出現雙回升趨勢。

　　“在這個過程中，我們堅持結構性調控思路，高度重視重要民生商品保供穩價，著力保持基本民生價格平穩。”王昌林介紹。

　　談及下一步推動物價合理回升舉措，王昌林表示，在總量政策方面，要實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把促進物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，發揮存量政策和增量政策的集成效應，推動形成經濟增長和物價回升的良性互動。

　　結構政策方面，要深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉居民增收計劃，優化實施“兩新”政策，扎實推進“兩重”建設，推動供需更加平衡匹配。

　　改革政策方面，要進一步理順價格關系，促進資源高效配置，確保安全穩定供應。

　　“與此同時，要持續做好重要民生商品保供穩價，毫不松懈抓好重要民生商品產供儲銷全鏈條調控，確保量足價穩，夯實民生基本盤。”王昌林說。