今天（1月20日），國新辦新聞舉行新聞發(fā)布會，財政部相關負責人介紹發(fā)揮積極財政政策作用，推動經濟社會高質量發(fā)展有關情況，強調將以更加積極的財政政策確保“十五五”良好開局。

　　2025年財政運行平穩(wěn)

　　預計實現收支平衡

　　發(fā)布會上，財政部綜合司司長李先忠介紹，2025年財政收支運行呈現三大特點：

　　財政收入“前低中高后穩(wěn)”：稅收收入自4月起持續(xù)同比增長，成為拉動財政收入的主要引擎。

　　收支平衡目標可以實現：全國一般公共預算收入保持恢復性增長態(tài)勢，總體平穩(wěn)。全國一般公共預算支出靠前發(fā)力、保持強度。預計全年可實現收支平衡。

　　重點支出保障有力：社會保障和就業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生健康等重點領域支出得到較好保障。前11個月，上述四項支出合計超10萬億元，占一般公共預算支出的四成多。

　　加大逆周期調節(jié)力度

　　發(fā)布會上，財政部介紹，2025年加大逆周期調節(jié)力度。

　　2025年赤字率按4%左右安排、比上年提高1個百分點；新增政府債務規(guī)模11.86萬億元，比上年增加2.9萬億元。

　　發(fā)行特別國債5000億元，提升我國銀行業(yè)乃至金融業(yè)支持實體經濟能力。

　　安排5000億元地方政府債務結存限額，補充地方政府綜合財力和擴大有效投資。

　　持續(xù)加大民生保障投入

　　發(fā)布會上介紹2025年財政民生投入力度顯著：

　　就業(yè)：下達就業(yè)補助資金667.4億元，擴大社保補貼范圍，延續(xù)降低失業(yè)、工傷保險費率。

　　醫(yī)療：居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準分別提至每人每年700元、99元。

　　養(yǎng)老：按總體2%漲幅提高退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準每月提高20元。

　　教育：逐步推行免費學前教育（從大班開始），提高國家獎助學金標準。

　　育兒：建立育兒補貼制度，全國財政安排1000億元，對3歲以下嬰幼兒發(fā)放補貼并免征個稅。

　　著力提振消費

　　優(yōu)化貼息政策

　　發(fā)布會上還介紹，2025年著力提振消費。

　　發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，其中安排3000億元用于消費品以舊換新，帶動銷售額約2.6萬億元。

　　出臺實施個人消費貸款和服務業(yè)經營主體貸款貼息政策。

　　調整優(yōu)化免稅店和游客離境退稅政策，增設免稅店數量。

　　針對2026年消費提振，財政部對個人消費貸款貼息和服務業(yè)經營主體貸款貼息兩項政策進行四大優(yōu)化：

　　提高貼息上限：個人單筆貼息上限從500元提至3000元；企業(yè)單戶貼息貸款額度從100萬元提至1000萬元，貼息額相應提至10萬元。

　　擴大覆蓋領域：個人端將信用卡賬單分期納入，取消單筆5萬元以上消費領域限制；企業(yè)端新增數字、綠色、零售三類領域。

　　延長實施期限：政策延續(xù)至2026年底。

　　拓寬經辦機構：從20余家全國性機構擴展至500多家，實現城鄉(xiāng)廣泛覆蓋。

　　財政部表示，政策優(yōu)化旨在與“以舊換新”等形成合力，降低消費信貸成本，營造良好消費環(huán)境。

　　多措并舉推動高質量發(fā)展

　　在債務管理方面，財政部介紹，2025年堅持“在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展”：

　　安排2萬億元置換存量隱性債務額度；

　　安排8000億元新增專項債券補充地方政府性基金財力；

　　債務置換后平均利息成本降低超2.5個百分點，地方政府債務風險逐步收斂。

　　切實兜牢兜實基層“三保”底線，地方財政總體運行平穩(wěn)。

　　在產業(yè)與貿易政策方面，為促進產業(yè)升級、整治“內卷式”競爭，財政部宣布自2026年4月1日起，將取消光伏、磷化工等產品出口退稅，并分兩年取消電池產品出口退稅。

　　2026年財政政策更加積極

　　發(fā)布會上，財政部還表示，2026年將按照中央經濟工作會議部署，繼續(xù)實施更加積極的財政政策，核心可概括為四個方面：

　　總量增加：擴大財政支出規(guī)模，確保財政赤字、債務總規(guī)模和支出總量保持必要水平，實現總體支出力度“只增不減”、重點領域保障“只強不弱”。

　　結構更優(yōu)：持續(xù)優(yōu)化支出結構，確保資金精準用于緊要領域。

　　效益更好：著力提高資金使用效益，繼續(xù)安排超長期特別國債，支持國家重大戰(zhàn)略、重大工程（“兩重”）以及新型城鎮(zhèn)化、新型基礎設施建設“兩新”。

　　動能更強：深化財稅改革，激發(fā)經濟內生活力。

　　財政部強調，2026年財政部門將“硬核”支持穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期。