《經(jīng)濟參考報》1月27日刊發(fā)記者汪子旭、葉健采寫的文章《地方兩會觀察丨地方兩會時間開啟 敲定2026年穩(wěn)增長“施工圖”》。文章稱，近日，浙江、北京、廣東等地陸續(xù)召開地方兩會，于“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點，謀劃未來五年發(fā)展藍圖和2026年全年重點目標任務(wù)。翻看今年各地政策著力點，強化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、挖掘有效需求潛力居于重要位置，“服務(wù)消費潛力”“科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用”“新興支柱產(chǎn)業(yè)”等成為各地政府工作報告中的高頻詞。

　　敲定經(jīng)濟增長預(yù)期目標是地方兩會的一項重要內(nèi)容。目前，浙江、北京、河南、天津、廣東、河北等地兩會已陸續(xù)召開，并公布了2026年經(jīng)濟增長預(yù)期目標。其中，天津的目標是4.5%，廣東為4.5%至5%，北京、河南均為5%左右，河北為5%以上，浙江為5%至5.5%。

　　在設(shè)定經(jīng)濟增長目標的同時，各地也明確了2026年一系列重點任務(wù)。中央經(jīng)濟工作會議將“堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強大國內(nèi)市場”放在2026年重點經(jīng)濟工作之首。對此，各地紛紛提出具體政策舉措。

　　其中，著力推動消費轉(zhuǎn)型升級、釋放服務(wù)消費潛力、培育消費新增長點成為重要發(fā)力方向。北京明確將加大對教育、健康、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費政策支持，鼓勵平臺創(chuàng)新發(fā)展家政等服務(wù)業(yè)務(wù)，加快培育服務(wù)消費新增長點。天津提出豐富養(yǎng)老、托幼、健康、家政等連鎖化規(guī)模化服務(wù)供給，更好滿足家居類、信息文化服務(wù)類等多樣性改善需求。

　　國家發(fā)展改革委副主任王昌林日前在國新辦發(fā)布會上表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行存在供強需弱的問題，供給到了從“有沒有”到“好不好”的階段。下一步，宏觀政策的發(fā)力點將放在做強國內(nèi)大循環(huán)上，重點適應(yīng)需求升級的趨勢。記者了解到，下一步，我國將制定出臺2026-2030年擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案。為重點推進服務(wù)消費，今年相關(guān)部門還將推動實施服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動。

　　擴大內(nèi)需的同時，強化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系也在各地2026年重點工作中居于重要位置。其中，在創(chuàng)新方面，多地重點提及“科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化”。

　　廣東著眼打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，提出要大力推進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新應(yīng)用，完善首臺套首批次首版次應(yīng)用支持政策。北京強調(diào)加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升概念驗證、中試孵化等平臺服務(wù)能力。

　　值得注意的是，多地重點提及了加快推動人工智能推廣應(yīng)用。2025年1月，來自浙江的DeepSeek（深度求索）上線，引發(fā)全球關(guān)注。浙江省今年的政府工作報告不僅提及“阿里千問、DeepSeek等通用模型性能全球領(lǐng)先”，還提出推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展，特別是推動場景資源開放和大規(guī)模應(yīng)用，并明確人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收增長20%以上。數(shù)據(jù)顯示，2025年浙江省人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收6800億元左右，按此目標計算，2026年將有望超8000億元。廣東也強調(diào)加快推進人工智能全域全時全行業(yè)高水平應(yīng)用，在芯片、算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等領(lǐng)域固本強基、培優(yōu)增效，加快做強產(chǎn)業(yè)全鏈條。

　　“如今，芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)大模型等基礎(chǔ)性核心技術(shù)，日益成為未來競爭的決定性因素。地方要在研發(fā)投入強度上實施超常規(guī)、跨越式的戰(zhàn)略部署，才能確保長遠發(fā)展不掉隊。這不僅是當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展的需要，更是應(yīng)對未來國際科技競爭、掌握發(fā)展主動權(quán)的迫切要求。”浙江省政協(xié)委員方興東說。

　　此外，地方還將重點完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并點名多個新興產(chǎn)業(yè)支柱。浙江提出，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，支持新材料、新能源、集成電路、航空航天、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、視覺健康等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以及“一鏈一策”推動人形機器人、腦機接口、類腦智能、量子信息、生物制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東也明確加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來產(chǎn)業(yè)成形成勢，做大做強新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)，培育更多新興支柱產(chǎn)業(yè)。

　　“新興產(chǎn)業(yè)是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級的關(guān)鍵力量，其發(fā)展程度直接代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。”國家發(fā)展改革委國家信息中心研究員魏琪嘉說，當(dāng)前，我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨做大增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高核心競爭力的客觀要求。從機遇條件看，前沿技術(shù)加快突破，先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合程度進一步加深，疊加我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以及較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套體系，未來做大新興產(chǎn)業(yè)有更加豐富的應(yīng)用場景和更強的生產(chǎn)能力支撐。

　　專家表示，從地方兩會敲定的全年重點任務(wù)來看，各地都在著力擴大內(nèi)需和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將政策支持和改革創(chuàng)新并舉，在穩(wěn)定預(yù)期的同時，著力激發(fā)新動能，變科技流量為新的經(jīng)濟增量，確保“十五五”開好局、起好步。