十四屆全國人大四次會議今天（6日）舉行經濟主題記者會，相關部門負責人就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。

　　實現4.5%—5%的經濟增長目標

　　有基礎、有底氣、有信心

　　《政府工作報告》指出，今年發展主要預期目標是：經濟增長4.5%—5%，在實際工作中努力爭取更好結果。對此，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔表示，實現這一目標，我們有堅實的基礎，至少可以體現在三個方面，也就是總量規模、創新能力、風險應對。

　　從總量規模看，去年經濟總量已經超過140萬億元，邁上了一個新臺階。“十四五”圓滿收官，交出了一份超出各方預期的“成績單”。

　　從創新能力看，創新成果和重大突破全球矚目，我國發展動能更足，這些創新成果也惠及人民群眾生活。

　　制度優勢充分發揮，堅定、靈活、有效應對了來自各方面的風險和挑戰。

　　以上這些超大的規模和體量、創新的活力和突破，還有體制機制等優勢，讓我們有底氣、有信心，應對各方面風險挑戰和市場波動，實現我們的既定目標、預期目標。

　　今年繼續堅持“更加積極”的財政政策

　　財政部部長藍佛安介紹，去年首次實施“更加積極”的財政政策，宏觀調控進一步加力。今年，繼續堅持“更加積極”的基調，在去年總量擴張的基礎上，保持力度不減。今年“更加積極”的財政政策概括起來就是：既體現在資金規模上，政策力度給足；更體現在強化政策協同上，效應進一步放大。

　　在財政資金規模安排方面，今年三個方面創了“新高”：

　　支出總量創新高，首次超過30萬億元。

　　新增政府債券規模創新高，更大力度擴內需、穩增長、促轉型。新增地方政府專項債券4.4萬億元。發行超長期特別國債1.3萬億元，持續支持“兩重”建設、“兩新”工作等。發行特別國債3000億元，用于國有大型商業銀行補充核心一級資本。再加上彌補赤字的債券，今年新增政府債券規模達到11.89萬億元，是近年來力度最大的。

　　中央對地方轉移支付創新高，地方財政保障能力進一步增強。中央對地方轉移支付的總量達到10.42萬億元，連續4年超過10萬億元。

　　今年更加積極的財政政策，一個突出的亮點是政策協同效應強。重點體現在三個方面：

　　財政與金融等宏觀政策協同。今年創新設立財政金融協同促內需政策工具，就是抓住居民消費、民間投資兩個關鍵，設計出一套機制，發揮財政、金融、產業等多個政策各自的優勢，有機結合、協調聯動，帶動金融“活水”和大規模社會資金，流向消費和實體經濟，進一步放大財政資金的乘數效應。

　　改革創新與政策支持協同。用改革的方法，提升政策的精準度和有效性。

　　各項支出安排相互協同。下大力氣優化支出結構，有保有壓。一方面，精打細算，嚴格落實黨政機關習慣過緊日子要求。另一方面，把更多資金用在高質量發展的重點領域和關鍵環節。

　　總的看，今年更加積極的財政政策，“量”邁上新臺階，“質”也有新提升，效能更優、成色更足。

　　今年將靈活高效運用降準降息等多種貨幣政策工具

　　中國人民銀行行長潘功勝表示，2026年人民銀行將實施好適度寬松的貨幣政策，將靈活高效運用降準降息等多種貨幣政策工具，發揮增量政策和存量政策，貨幣政策與財政政策的集成協同效應，為實現“十五五”良好開局營造良好的貨幣金融環境。

　　聚焦產業發展

　　這些領域劃重點

　　從春晚機器人看產業發展

　　六大新興支柱產業產值有望翻番

　　鄭柵潔表示，要重點打造六大新興產業和六大未來產業。六大新興支柱產業包括集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟、新型儲能、智能機器人。

　　鄭柵潔舉例介紹，像春晚上的機器人，它不是單單炫技，而是有很多技術含量的內涵。經過初步測算，六大新興支柱產業，相關產值在2025年已接近6萬億元，到2030年有望再翻一番甚至更多，擴大到10萬億元以上。

　　人工智能產業規模將超10萬億元

　　鄭柵潔表示，將深化“人工智能+”行動，“十五五”末人工智能相關產業規模將增長到10萬億元以上。

　　機器人成我國外貿新標簽

　　商務部部長王文濤表示，一些高端智能、綠色低碳，包括機器人等，已經成為我國外貿的一個新標簽。

　　以舊換新、高校擴招

　　這些政策事關你我

　　今年中央財政安排1000億元促內需

　　藍佛安表示，今年中央財政專門安排1000億元，推出財政金融協同促內需一攬子6項政策，其中4項定向支持民間投資、2項支持居民消費。

　　此外，將把更多資金用在高質量發展的重點領域和關鍵環節。今年，全國科學技術支出安排近1.3萬億元，增長7.1%；教育、社會保障和就業、衛生健康、住房保障4項支出合計超12.4萬億元。

　　從1.0到2.0

　　今年將繼續實施消費品以舊換新

　　王文濤介紹，今年將接續實施消費品以舊換新。《政府工作報告》指出，今年安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新。今年將進一步優化實施機制，以舊換新從1.0升到了2.0，重點支持兩個方面：綠色智能商品和線下實體零售。

　　高校擴招、高中擴建

　　促進教育提質升級

　　鄭柵潔介紹，“十五五”時期，普通高中要擴大供給，新建、改擴建1000所普通高中，增加學位200萬個以上。高等教育要提質升級，支持“雙一流”高校本科擴招10萬人以上。

　　制造業、服務業每年將創造

　　1000萬就業崗位

　　鄭柵潔表示，“十五五”時期我國制造業、服務業將有40萬億元以上的增長空間，預計每年將創造超過1000萬個就業崗位。

　　“十五五”時期將改造提升2000個公辦養老機構

　　鄭柵潔介紹，針對失能失智老人的照護需求，“十五五”時期將支持養老機構設備更新，改造提升2000個公辦養老機構，力爭將養老機構護理型床位占比提高到73%以上。針對居家養老需求，補齊老舊小區養老服務設施短板，推廣助餐、助醫、助急等社區服務，力爭將社區養老服務機構和設施覆蓋率提高到70%以上。

　　深化創業板改革的總體方案已基本成型

　　中國證券監督管理委員會主席吳清表示，將在創業板增設一套更加精準、更為包容的上市標準。積極支持新型消費、現代服務業等優質創新創業企業在創業板發行上市。目前，深化創業板改革的總體方案已經基本成型，將進一步完善以后擇機發布。

　　監制丨鄭弘制片人丨楊瑾策劃丨鄭立恒編輯丨李金娟