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尺素金聲|透過醫(yī)保年度統(tǒng)計快報,讀懂健康中國的“人民”二字

發(fā)布時間: 2026-03-16 22:52:00 來源: 人民日報客戶端

 

  3月16日,國家醫(yī)保局發(fā)布2025年醫(yī)保事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計快報(以下簡稱快報),這是以數(shù)據(jù)方式對“十四五”時期最后一年醫(yī)保各項工作的概略總結(jié)。參保人數(shù)同比還增加了406萬、基金年度總支出首次突破3萬億元、共追回醫(yī)保基金342億元……可以說,一系列數(shù)據(jù)既讓人安心,也讓人欣喜。那么,從這些數(shù)據(jù)中還讀出點啥?

數(shù)據(jù)讓我們讀出了參保結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基金運行平穩(wěn)的喜人態(tài)勢。

  近年來,我國基本醫(yī)保參保率保持在95%,快報顯示,截至2025年底,基本醫(yī)保參保人數(shù)超13.3億,不僅參保率持續(xù)穩(wěn)固,參保人數(shù)同比增加406萬。在全國總?cè)丝谕认陆?39萬背景下,用業(yè)內(nèi)專家的話說,這一數(shù)據(jù)“是人民群眾用腳投票的結(jié)果”,體現(xiàn)民眾對醫(yī)保政策的認可。更值得一提的是,職工醫(yī)保參保人數(shù)增加908萬,占比提升至29.2%,參保結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。結(jié)構(gòu)變化反映就業(yè)形勢向好,間接支撐人社部門新就業(yè)人數(shù)增加1200萬的數(shù)據(jù)。

  值得關(guān)注的是,快報顯示,2025年,基本醫(yī)保(含生育保險)總收入為近3.59萬億元、總支出首次突破3萬億元,醫(yī)保基金總收入同比增長2.7%,支出增長0.8%,收入增幅首次超過支出,扭轉(zhuǎn)了增幅倒掛的現(xiàn)象。絕大多數(shù)統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)保基金實現(xiàn)結(jié)余,反映了加強管理的成效,基金運行更趨穩(wěn)健可持續(xù),為“十五五”醫(yī)保事業(yè)開局奠定了良好基礎(chǔ)。

  數(shù)據(jù)讓我們讀出了醫(yī)保部門多管齊下促創(chuàng)新,助力經(jīng)濟社會發(fā)展的決心和行動。

  “十四五”時期,醫(yī)保基金累計支出13.66萬億元,既為廣大人民群眾看病就醫(yī)提供堅實保障,也為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)提升提供了有力支持。作為我國醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)的最大買方,基本醫(yī)保的政策舉措對市場、產(chǎn)業(yè)有著巨大而深遠的影響,也成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)向標(biāo)。

  以醫(yī)療服務(wù)價格項目立項為例,立項指南已成為推動醫(yī)療科技成果轉(zhuǎn)化的重要抓手,每一個項目背后都可能帶動千億元的產(chǎn)業(yè)。截至2025年底,國家醫(yī)保局已累計印發(fā)39批醫(yī)療服務(wù)價格項目立項指南,支持新技術(shù)新項目落地;新增100余項醫(yī)療設(shè)備價格項目,推動耗材器械行業(yè)發(fā)展。這些舉措,反映了國家醫(yī)保局支持創(chuàng)新、強力賦能醫(yī)療機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)的堅定決心。

  醫(yī)保支持創(chuàng)新的路徑豐富多元。集采目錄協(xié)同支持創(chuàng)新。快報顯示,2025年,開展第11批藥品集采、開展第6批醫(yī)用耗材集采,開展1—8批藥品集采協(xié)議期滿接續(xù)采購。通過集采壓減無效費用,在醫(yī)保資金總量受限前提下,以結(jié)構(gòu)性調(diào)整實現(xiàn)“騰籠換鳥”。目錄藥品從早期數(shù)百種擴充至3253種,覆蓋腫瘤靶向藥、罕見病用藥等重大疾病領(lǐng)域。2018年至2025年,醫(yī)保談判新增藥品協(xié)議期內(nèi)銷售額超過7000億元,其中醫(yī)保基金支出超過4800億元;支付方式改革向創(chuàng)新傾斜。 2025年,全國層面基本實現(xiàn)短期住院病例95%以上按病種付費,所有統(tǒng)籌區(qū)均建立了特例單議等機制,探索建立有利于創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用的支付路徑,提升臨床可及性;支持中國醫(yī)藥“走出去”。中國藥品價格登記系統(tǒng)2025年12月上線運行,已為15家企業(yè)開具藥品價格證明,實現(xiàn)中國醫(yī)藥“價格身份證”海外版零的突破……

  數(shù)據(jù)讓我們讀出醫(yī)保服務(wù)優(yōu)化,參保人就醫(yī)用藥更便捷的日常。

  一卡(碼)在手,走遍全國,對基本參保人來說,這樣的愿景已經(jīng)成為生活中的日常。快報顯示,2025年,全國住院費用跨省直接結(jié)算 1582.30萬人次,基金支付1620.05億元,結(jié)算人次同比增長10.38%,基金支付同比增長2.10%;全國門診費用跨省直接結(jié)算2.92億人次,基金支付455.01億元,結(jié)算人次同比增長30.17%,基金支付同比增長26.21%。龐大跨省結(jié)算數(shù)據(jù)的背后,是結(jié)算系統(tǒng)與監(jiān)管的巨大壓力,成就的是人民群眾就醫(yī)用藥更便捷的現(xiàn)實。

  便捷不止于異地就醫(yī)。去年,生育保險參保同比增加666萬余人,全國所有統(tǒng)籌地區(qū)基本實現(xiàn)生育津貼直接發(fā)放至個人,生育紅利直達參保人手中。為進一步降低生育成本,2025年元旦起,各省份已將適宜的輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保支付范圍,30個省份將分娩鎮(zhèn)痛項目納入醫(yī)保支付范圍。2025年,全國累計近324萬人次接受輔助生殖醫(yī)保項目治療,惠及超160萬人。

  長護險參保人數(shù)近3.1億人,托舉失能人員及其家庭;推進影像云建設(shè),數(shù)據(jù)歸集3.13億條,為就醫(yī)隨身資料減重;深化職工醫(yī)保門診共濟改革,2025年個賬共濟使用687.7億元,盤活資金減輕參保人就醫(yī)負擔(dān)。這些數(shù)據(jù),是醫(yī)保優(yōu)化服務(wù)的具體體現(xiàn)。與此同時,一人一檔精準(zhǔn)識別困難群眾,確保醫(yī)保幫扶政策落實到位。7739萬人享受參保資助,基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重制度累計惠及農(nóng)村低收入人口就醫(yī)2.46億人次,減輕醫(yī)療費用負擔(dān)1900余億元,數(shù)字背后體現(xiàn)對弱勢群體的溫暖服務(wù)與兜底保障。

  數(shù)據(jù)也讓我們讀出了對醫(yī)保基金違法違規(guī)保持監(jiān)管高壓的成效與態(tài)度。共追回醫(yī)保基金342億元、查實欺詐騙保機構(gòu)1626家、聯(lián)合公安機關(guān)偵辦醫(yī)保案件3776起、抓獲犯罪嫌疑人1萬余名……針對欺詐騙保問題,以專項整治堅定不移推進“減存量、遏增量”,堅決守住醫(yī)保基金安全底線。藥品追溯碼監(jiān)管應(yīng)用處理違法違規(guī)機構(gòu)3.91萬家、通過智能監(jiān)管子系統(tǒng)挽回醫(yī)保基金損失30億元,現(xiàn)代化的監(jiān)管手段正在日益發(fā)揮效力,讓違法違規(guī)無所遁形。

  “健全多層次醫(yī)療保障體系,完善異地就醫(yī)結(jié)算”“提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率”“深化醫(yī)保支付方式改革,優(yōu)化結(jié)余資金使用,完善不同層級醫(yī)療機構(gòu)差異化支付政策,減輕參保者個人費用負擔(dān),提高醫(yī)保基金使用效率”“基本實現(xiàn)基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌”,“十五五”規(guī)劃綱要為醫(yī)保事業(yè)未來五年發(fā)展指明了方向。快報數(shù)據(jù)傳遞了對未來工作的信心,從中能夠感悟到健康中國的“人民”二字。13.3億基本醫(yī)保參保人有理由期待,未來五年,為全體人民解除疾病醫(yī)療后顧之憂的步伐將更加堅實有力!

(責(zé)編: 劉莉 )

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