今年《政府工作報(bào)告》提出，深入實(shí)施種業(yè)振興行動，加快選育推廣突破性品種，推進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用，打通農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”。專家認(rèn)為，加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能是政策的一貫著力點(diǎn)，需立足我國“大國小農(nóng)”的基本國情農(nóng)情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)需求，多方協(xié)同聯(lián)動，形成“科研—生產(chǎn)—反饋—優(yōu)化”閉環(huán)，有力破解農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)“兩張皮”難題。

　　突破關(guān)鍵核心技術(shù)

　　農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技。“十四五”期間，我國種業(yè)振興、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板等重大科技計(jì)劃和行動加速推進(jìn)：一批基礎(chǔ)理論實(shí)現(xiàn)重大突破，一批關(guān)鍵技術(shù)成功攻克，一批先進(jìn)適用的技術(shù)產(chǎn)品落地田間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過64%。

　　同時(shí)，農(nóng)業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊介紹，2025年，我國農(nóng)用無人機(jī)保有量超30萬架，服務(wù)耕地面積4.6億畝，各種智能裝備在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域展開應(yīng)用。

　　“我國糧食高位豐收的密碼是農(nóng)業(yè)科技。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長黃三文表示，增強(qiáng)糧食安全保障能力，必須加快高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，大力開展有組織的體系化攻關(guān)，以更多先進(jìn)好用的成果切實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”。

　　當(dāng)前，以生物技術(shù)與信息技術(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育大的突破，科學(xué)研究的復(fù)雜性和艱巨性顯著提升。我國農(nóng)業(yè)原始創(chuàng)新能力還相對薄弱，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。

　　對此，專家表示，要用好農(nóng)業(yè)科技重大項(xiàng)目等抓手，從國家緊迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，統(tǒng)籌部署應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新、重大新品種創(chuàng)制、試驗(yàn)示范應(yīng)用。力爭在核心種源、耕地產(chǎn)能提升、智能農(nóng)機(jī)裝備、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面加快產(chǎn)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)品，取得一批關(guān)鍵性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性重大科技成果。

　　激發(fā)協(xié)同攻關(guān)活力

　　經(jīng)過多年發(fā)展，我國已建成從中央到地方較為完備的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，初步形成由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)組成的戰(zhàn)略科技力量，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新跨越式發(fā)展奠定了有力基礎(chǔ)。

　　但也要看到，各級各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體還存在各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)、同質(zhì)化競爭等問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科學(xué)技術(shù)司司長周云龍認(rèn)為，當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科技整體上處于從研發(fā)跟蹤、技術(shù)追趕、模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，亟需加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

　　“十五五”規(guī)劃綱要提出，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，培育壯大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)、發(fā)揮企業(yè)在科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化中的主力軍作用，有利于激發(fā)創(chuàng)新活力，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

　　周云龍表示，要分類實(shí)施“企科”合作和“科企”合作等不同科研組織模式，推進(jìn)基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、新品種培育等不同類型的農(nóng)業(yè)科技活動。充分發(fā)揮好企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)密切合作，面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問題、聯(lián)合開展科研攻關(guān)。

　　科技的競爭，歸根到底是人才的競爭。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)鐘山首席教授、金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院首席專家朱晶認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在專業(yè)門檻高、培養(yǎng)周期長、收益偏低等問題，導(dǎo)致人才向一線集聚動力不足。

　　朱晶建議，構(gòu)建科學(xué)化、多元化、長效化的人才激勵協(xié)同機(jī)制，通過完善薪酬激勵體系、暢通培養(yǎng)發(fā)展渠道、健全全方位保障機(jī)制、深化價(jià)值認(rèn)同機(jī)制等方式，引導(dǎo)更多農(nóng)業(yè)科技人才主動扎根研發(fā)與推廣一線。

　　打通農(nóng)技推廣堵點(diǎn)

　　農(nóng)業(yè)科技事關(guān)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，事關(guān)鄉(xiāng)村全面振興。農(nóng)業(yè)科技成果不能只是為了發(fā)論文、評專利，而要真正寫在大地上、落到鄉(xiāng)村里。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授王玉斌認(rèn)為，目前，我國農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用推廣還存在一些堵點(diǎn)。一是應(yīng)用門檻高。具體來看，現(xiàn)代化技術(shù)系統(tǒng)及其裝備購置成本高、運(yùn)維難度大，廣大小農(nóng)戶和眾多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模較小、實(shí)力較弱，不是買不起，就是用不好。二是適配性較差。適合廣大丘陵山區(qū)、細(xì)碎地塊的農(nóng)機(jī)農(nóng)技相對較少，成本還高，加之基礎(chǔ)設(shè)施不配套，推廣應(yīng)用難度更大。

　　此外，從農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出過程看，業(yè)內(nèi)更重視實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)田的科研效果呈現(xiàn)，缺乏足夠的大田轉(zhuǎn)化和必要的中試轉(zhuǎn)化，技術(shù)成熟度較低，與產(chǎn)業(yè)實(shí)際應(yīng)用需求存在一定脫節(jié)。從成果考核和激勵機(jī)制看，普遍存在重論文、輕轉(zhuǎn)化現(xiàn)象，科技成果轉(zhuǎn)化中的利益分配機(jī)制有待進(jìn)一步健全。

　　王玉斌表示，打通農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”，需完善農(nóng)技推廣體系，激活基層農(nóng)技員積極性，壯大科技特派員與特聘農(nóng)技員隊(duì)伍，創(chuàng)新服務(wù)模式。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，推行“服務(wù)組織+合作社+農(nóng)戶”等模式，探索“保底收益+按畝分紅”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把復(fù)雜技術(shù)變成可操作、可復(fù)制的服務(wù)。

　　近年來，國家提倡建設(shè)的科技小院正在成為新時(shí)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)的重要平臺。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授鄭軍說，科技小院工作人員要與農(nóng)民“坐同一條板凳”，將田間地頭的真實(shí)痛點(diǎn)作為研究工作的起點(diǎn)，以“先簡化、后優(yōu)化、再標(biāo)準(zhǔn)化”的路徑進(jìn)行技術(shù)研發(fā)與推廣。

　　鄭軍認(rèn)為，本土化是科技小院價(jià)值彰顯的根本途徑，應(yīng)秉持“問題來源于鄉(xiāng)土，方案適配于鄉(xiāng)土，人才成長于鄉(xiāng)土”的原則，筑牢扎根產(chǎn)業(yè)、推廣農(nóng)技的基石。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 喬金亮 李和風(fēng)）