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金觀平:統籌海洋資源開發和保護

發布時間: 2026-03-29 09:06:00 來源: 經濟日報

  海洋是支撐高質量發展的戰略要地,是中華民族未來發展的資源寶庫。習近平總書記指出,要更加注重人海和諧,統籌海洋資源開發和保護,建設可持續的海洋生態環境,形成人海良性互動的新格局。這深刻闡明了開發與保護的辯證關系,為推動海洋經濟高質量發展、建設海洋強國提供了遵循。立足新發展階段,必須堅持開發和保護并重、污染防治和生態修復并舉,努力走出一條具有中國特色的向海圖強之路。

  我國海洋經濟蓬勃發展,為統籌開發保護奠定堅實基礎。2025年,全國海洋生產總值超11萬億元,比上年增長5.5%,海洋經濟已成為國民經濟穩增長的重要力量。同時,我國海洋生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化,藍色海灣整治、岸線修復、紅樹林保護等行動扎實推進,人海和諧發展態勢持續鞏固。

  不過,我國海洋經濟發展仍面臨開發與保護協同不足的問題。部分海域存在過度開發、利用粗放現象,沿海地區產業布局趨同、同質競爭問題突出,陸海統籌機制尚不健全;海洋生態環境風險隱患依然存在,重點海域綜合治理任務艱巨,資源環境約束趨緊與發展需求提升的矛盾日益凸顯。

  保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。統籌海洋資源開發和保護,絕非限制發展,而是為了更高質量、更可持續、更為安全的發展。如今,全球海洋戰略競爭日趨激烈,只有統籌好開發與保護,才能在國際海洋治理中占據主動。

  高效開發夯實產業根基。通過做強做優做大海洋產業,構建現代海洋產業體系,推動海洋經濟從規模擴張邁向質量效益提升。要堅持集約高效開發,持續推進海洋油氣增儲上產,推動海上風電向深遠海、多能融合轉型,規模化開發潮汐能等海洋清潔能源。要強化科技賦能,依托海洋科技自立自強加快突破關鍵技術,努力降低開發強度與生態影響,切實提升產業綠色化發展水平。要深入開展“藍色種業”創新行動,拓展深遠海綠色養殖,提升資源利用效率。

  系統保護守住生態底線。加強海洋生態環境保護,必須加強海洋環境風險源頭防范,接續實施重點海域綜合治理,推進藍色海灣、美麗岸灘、和美海島建設行動。一方面,應嚴守海洋生態保護紅線,完善海洋自然保護地體系,強化海岸線分類保護和自然岸線保有率管控。另一方面,可積極推進海域分層立體利用,探索“一海多用”綜合開發模式,提高節約集約用海水平。

  制度創新構建長效機制。推動海洋經濟高質量發展,重在加強頂層設計和政策支持,完善陸海統籌體制機制。需強化產業、科技、財稅、金融政策協同,引導社會資本投向綠色海洋產業;建立跨部門、跨區域協調機制,統籌陸海資源配置、產業布局、生態治理,打通陸地、海洋的治理壁壘;健全海洋生態預警監測、災害防御、環境監管體系,提升海洋治理體系和治理能力現代化水平。

  做好海洋資源開發與保護是一項長期任務,重在統籌、貴在堅持。要切實把統籌開發保護貫穿海洋產業發展、科技創新、生態治理全過程,穩步提升海洋經濟發展質效,持續改善海洋生態環境,讓藍色國土永葆生機活力。

(責編: 王東 )

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