中國西藏網(wǎng)訊 住在政府安排的嶄新安置房里，手里拿著剛發(fā)下來的那厚厚一疊工資，西藏那曲市色尼區(qū)達(dá)薩鄉(xiāng)鄉(xiāng)民次仁卓瑪很慶幸自己年初響應(yīng)就業(yè)轉(zhuǎn)移“走出去”的決定。以前，除了次仁卓瑪自己外，家里還有一位七十多歲的老母親和五十多歲的哥哥，一家三口就住在牧區(qū)破舊的小房子里，家里唯一的財(cái)產(chǎn)就是5頭牦牛。生活的艱難就像一座大山，壓在次仁卓瑪和他哥哥身上。

　　通過那曲市脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移就業(yè)組搭建的平臺(tái)來到市里打工就業(yè)，讓她家在今年年中實(shí)現(xiàn)了脫貧，壓在兄妹兩心頭的“大山”終于被搬開，一家人滿心歡喜。

　　次仁卓瑪一家的生活變化，只是那曲市開展就業(yè)扶貧，幫助農(nóng)牧民群眾過上幸福生活的一個(gè)縮影。這樣的改變發(fā)生在很多貧困家庭中——截至日前，那曲市建檔立卡貧困戶可流動(dòng)性勞動(dòng)力已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)28802人，就業(yè)增收3.9億元。

　　毫無疑問，就業(yè)扶貧已成為那曲市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要利器。

　　轉(zhuǎn)移就業(yè)撬動(dòng)脫貧攻堅(jiān)新希望

　　精準(zhǔn)扶貧，就業(yè)先行。就業(yè)既是扶貧工作的基礎(chǔ)，又是貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的重要途徑，它能夠增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血功能”和內(nèi)生動(dòng)力，有效解決貧困代際傳遞問題。

　　2018年以來，由西藏那曲市人社局牽頭成立的市脫貧攻堅(jiān)指揮部轉(zhuǎn)移就業(yè)組緊緊圍繞中央、自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體部署，在就業(yè)扶貧上狠下功夫：先后建立多部門協(xié)作機(jī)制，完善就業(yè)扶貧政策體系，實(shí)施“七項(xiàng)舉措”精準(zhǔn)發(fā)力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好和民生改善及貧困地區(qū)農(nóng)牧民勞動(dòng)力脫貧致富作出了積極貢獻(xiàn)。

　　其中，那曲市轉(zhuǎn)移就業(yè)組以全市建檔立卡貧困勞動(dòng)力脫貧為目標(biāo)，充分利用駐村工作隊(duì)的資源優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)行充分的走村入戶、摸底調(diào)查、信息采集后，建立了“一庫六冊(cè)”機(jī)制，精準(zhǔn)掌握了貧困勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)狀態(tài)、受訓(xùn)情況、崗位需求、創(chuàng)業(yè)意愿、受教育水平、培訓(xùn)需求等基本情況，并出臺(tái)實(shí)施《基層平臺(tái)管理辦法》、《那曲市促進(jìn)建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)管理指導(dǎo)意見》等一系列促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策文件，形成了涵蓋就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)服務(wù)援助等政策體系。

　　企業(yè)數(shù)量偏少，農(nóng)牧民“等靠要”思想嚴(yán)重，曾是困擾那曲市貧困戶脫貧致富的“攔路虎”。為了促進(jìn)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，那曲市開始進(jìn)一步了解企業(yè)用工需求，多方收集崗位信息，與用工需求量較大的各個(gè)建筑公司及相關(guān)創(chuàng)業(yè)公司開展勞務(wù)對(duì)接，建立勞務(wù)合作關(guān)系。為那曲市建檔立卡貧困戶提供了近萬個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位。

　　“實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是當(dāng)前貧困群眾脫貧增收最現(xiàn)實(shí)、最快捷的途徑。來市里務(wù)工，農(nóng)牧民在實(shí)現(xiàn)增收脫貧的同時(shí)，還可以增長見識(shí)、開闊視野，返鄉(xiāng)后能為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。”那曲市脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移就業(yè)組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　對(duì)于那曲市深度貧困區(qū)，那曲市脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移就業(yè)組表示，因?yàn)樵诤芏嗲闆r下，貧困戶有著“脫貧”后因病、因教再度返貧的風(fēng)險(xiǎn)，所以轉(zhuǎn)移就業(yè)小組也從多方面幫助各貧困戶了解增收渠道和途徑，提升其自身的“造血功能”和內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)真正意義上脫貧不再返貧。

　　建立長效機(jī)制拔掉“窮根”

　　如何找到致貧的“根源”？如何建立起長效機(jī)制拔掉“窮根”？如何確保脫貧不返貧？這是必須直面的現(xiàn)實(shí)考題。

　　色尼區(qū)26村，前年剛脫貧的永珠措姆兩口子就曾面臨這樣的問題：小學(xué)都沒畢業(yè)的他們，由于無法適應(yīng)那曲市市區(qū)的工作，只得再回村里重新做回零工，就業(yè)和收入的穩(wěn)定性，也成了那時(shí)他們家脫貧致富最大的“攔路虎”。

　　而這樣的情況在當(dāng)時(shí)的那曲市也不是個(gè)例，在那曲幾個(gè)深度貧困縣區(qū)，貧困戶普遍文化水平不高，尤其40歲-50歲年齡階段的貧困人群最為集中，“文化水平也是轉(zhuǎn)移就業(yè)的最大難題”。色尼區(qū)26村駐村扶貧干部表示。

　　文化水平的差異，也讓部分貧困戶在轉(zhuǎn)移就業(yè)時(shí)缺乏信心。這也是當(dāng)年那曲市就業(yè)扶貧工作面臨的形式和問題：部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，就業(yè)穩(wěn)定性不足。

　　如何破題？精準(zhǔn)培訓(xùn)、提升技能是那曲市近兩年來找到的破題之道、基層實(shí)踐，通過精準(zhǔn)摸底、按需培訓(xùn)，那曲市結(jié)合就業(yè)市場(chǎng)需求開展家政服務(wù)、修理工、物業(yè)管理等幾十個(gè)實(shí)用專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)開展“定向式、定崗式、訂單式”培訓(xùn)提升轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困戶技能水平，不僅提高了就業(yè)競(jìng)爭力，也大大增加了就業(yè)穩(wěn)定性。嘉黎縣林堤鄉(xiāng)央熱村村民才旦就是這一政策的受益者。通過轉(zhuǎn)移就業(yè)組安排到拉薩參加裝載機(jī)培訓(xùn)并畢業(yè)后，他順利地在砂石場(chǎng)找到了一份工作。如今，月收入近六千元的他也徹底摘掉了“貧窮”的帽子，過上了幸福而充實(shí)的生活。

　　“那曲市勞動(dòng)力外出就業(yè)的意識(shí)，近些年也逐漸提高。”這是那曲市脫貧攻堅(jiān)指揮部轉(zhuǎn)移就業(yè)組副組長楊齊中在這一年工作中最大的感觸。通過外出轉(zhuǎn)移就業(yè)讓部分貧困戶收入得到保障，大大提升了他們的就業(yè)信心，政府和企業(yè)搭建的扶貧平臺(tái)，也真正實(shí)現(xiàn)了就業(yè)扶貧中各貧困戶“走得出、留得住”。

　　令人欣喜的是，工作精神已經(jīng)在各個(gè)農(nóng)牧區(qū)中不斷扎根：在市里統(tǒng)一協(xié)調(diào)培訓(xùn)下，永珠措姆村里又增加了十多個(gè)主動(dòng)外出就業(yè)的伙伴，“黨和政府不但培訓(xùn)我們技能，還幫我們找到工作機(jī)會(huì)，我們對(duì)未來的致富之路，也充滿了信心。”對(duì)于未來，永珠措姆充滿信心地說。

　　據(jù)了解，那曲市今年僅上半年就已培訓(xùn)建檔立卡貧困戶6094人，計(jì)劃全年培訓(xùn)9709人。針對(duì)基層培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備緊缺、貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)難等實(shí)際情況，那曲市積極銜接有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力實(shí)施“送教上門”，實(shí)現(xiàn)就地就近培訓(xùn)，在便利貧困勞動(dòng)力的基礎(chǔ)上全面提升培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

　　那曲市脫貧攻堅(jiān)指揮部轉(zhuǎn)移就業(yè)組副組長楊齊中說：“精準(zhǔn)規(guī)劃、科學(xué)決策，是我們轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過努力，兩萬八千多貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到97%以上。接下來，我們會(huì)通過檔案信息動(dòng)態(tài)關(guān)注我市貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，讓困難群眾的日子真正有盼頭。”（中國西藏網(wǎng) 記者／索朗加措）