中國西藏網訊 當下，三孩生育政策是社會關注的焦點話題之一。2月25日，記者從微信公眾號“西藏發布”公布的信息中了解到，西藏自治區從扎實穩妥實施三孩生育政策、著力提升優生優育服務水平、大力發展普惠托育服務、建立完善積極生育配套支持政策、加強生育政策調整優化的有序銜接等方面提出了19條措施。

　　據了解，日前，西藏自治區已印發《貫徹落實〈中共中央　國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定〉的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　　《實施方案》針對西藏自治區實際情況制定了完善的優惠措施，要求各市地、各單位結合西藏實際，科學合理制定并嚴格落實機關事業單位女職工三孩產假及其配偶陪產假、育兒假政策。

　　符合什么條件可以享受一年半帶薪產假？

　　其中，《實施方案》提出，西藏自治區干部職工生育三孩，可享受帶薪產假一年，在海拔4000米以上地區或邊境縣工作的干部職工生育三孩可享受帶薪產假一年半（含國家法定產假假期），配偶享受陪產假30天（不包括在年度休假假期中）。機關事業單位女職工在西藏自治區規定的產假期間，享受除崗位津貼之外的其他全部工資待遇和除年休假假期之外的福利待遇（含休假包干經費），產假期間視同年度考核稱職（合格），并享受正常晉升政策和年終一次性獎金待遇。將參加生育保險職工生育三孩的費用納入生育保險待遇支付范圍，按規定及時足額支付生育醫療費用和生育津貼待遇。將落實產假、育兒假等養育措施納入女職工權益保護專項集體合同。

　　配偶陪產假30天育兒假15天

　　去年，曾有西藏網友通過人民網“領導留言板”建議延長西藏自治區男性配偶陪產假至45天。就此，西藏自治區人民政府辦公廳答復將根據中共中央、國務院《關于優化生育政策促進人口長期發展的決定》，結合西藏實際，在制定生育配套政策措施中，力爭生育配套政策更完善。

　　此次公布的《實施方案》，雖未直接將配偶享受陪產假由30天延長至45天，但明確規定：干部職工按規定生育，在子女滿3周歲前，夫妻雙方每人每年可享受育兒假15天。

　　同時，《實施方案》還提出，西藏自治區在職干部職工子女在14周歲之前，準予每年報銷一次探親的往返交通費，夫婦所在單位各承擔50%；一方無固定職業者，由干部職工一方單位全額報銷。獨生子女探親也按此規定執行。

　　如何界定是否屬于“三孩”？

　　另外，公眾非常關注的“三孩”界定問題，此次《實施方案》也明確了再婚夫妻之前生育的子女不進行合并計算。

　　此外，《實施方案》提出各市地將托育服務建設作為重大民生事項，新建或改擴建一批公辦托育服務機構。鼓勵和支持有條件的幼兒園利用現有資源招收2—3周歲幼兒。加大稅收、住房等生育支持政策力度。支持用人單位以單獨或聯合舉辦等方式為職工提供福利性嬰幼兒照護服務。

　　生育政策調整優化前后如何有序銜接？

　　《實施方案》在“加強生育政策調整優化的有序銜接”方面提到，對全面兩孩政策實施前的西藏自治區獨生子女特殊家庭和農牧區“一孩雙女”戶家庭，繼續保持現行各項獎勵扶助制度和優惠政策不變。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女并領取《獨生子女證》家庭，根據經濟社會發展情況適當提高獨生子女保健費標準，每月發給獨生子女保健費50元至年滿14周歲，夫妻所在單位各承擔50%；一方無固定職業者，由干部職工一方單位全額發放。領取《獨生子女證》家庭的夫妻退休時給予適當的獎補，所需資金由同級財政承擔。干部職工是獨生子女的，其父母只要有一方年滿60周歲以上，每年都享有15天護理假。

　　根據國家統計局數據顯示，2021年西藏自治區人口自然增長率達到8.7‰，遠超同年全國人口自然增長率的0.34‰。數據顯示，西藏和平解放70多年來，西藏常住人口從100多萬人增加到了2021年年末的366萬人。

　　人口增勢喜人，還需要好政策進一步助力。此次《實施方案》明確，要優化生育政策，推進人口服務管理改革，健全完善人口發展和生育政策相關法規制度，到2025年，支持家庭生育的政策體系基本建立，各項服務管理制度基本完備，優生優育服務水平明顯提高，普惠托育服務體系加快建設，生育、養育、教育成本明顯降低，生育水平穩步提升，人口區域合理分布，人口素質進一步提升。到2035年，促進人口長期均衡發展的政策法規制度更加完善，服務管理機制運轉高效，生育水平更加適度，人口結構進一步優化，優生優育、幼有所育服務水平與人民群眾對美好生活的需要相適應，家庭發展能力顯著增強。（中國西藏網 記者/劉莉）