德格縣飼草基地。

理縣牦牛現代產業園區。

　　三大功能定位

　　179個鄉鎮劃為“重點生態功能區”

　　79個鄉鎮劃為“農產品主產區”

　　31個鄉鎮（街道）劃為“城鎮化地區”

　　近日，記者從四川省甘孜州相關部門獲悉，2024年甘孜州糧食總產量達46986.8萬斤，創歷史新高。值得注意的是，播種面積同比持平的條件下，該州糧食總產量增加373.4萬斤。

　　增量來自對土地的高效利用。2024年，通過實施“百萬斤單產提升”“百縣千片”等行動，甘孜州糧食單產每畝提高了3.6斤。

　　甘孜州可利用土地資源稀少，耕地面積131.33萬畝，僅占全州面積的0.58％；建設用地面積86.90萬畝，僅占全州面積的0.39％。高效利用土地，對于甘孜經濟社會發展至關重要。

　　近年來，甘孜州不斷創新，讓“寸土皆生金”。

　　功能明確 層次更細致

　　隆冬時節，康定市新都橋鎮隨處可見熱火朝天的建設工地，一座座酒店、民宿、文旅綜合體拔地而起；瀘定縣德威鎮，柑橘次第成熟，田間地頭彌漫著清香；石渠縣長沙貢馬鄉，生態保護志愿隊在大雪中開展濕地巡護……

　　不同場景與這些區域的不同定位有關。

　　2024年，《甘孜藏族自治州國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）獲批實施，甘孜州首次明確鄉鎮主體功能定位，在摸清全州289個鄉鎮自然資源稟賦、歷史文化底蘊、產業發展重點的基礎上，細化了保護與利用格局。

　　生態保護仍是重點——長沙貢馬鄉、貢嘎山鎮等179個鄉鎮被劃為“重點生態功能區”，占比62％；農業發展也受到關注——德威鎮、甲根壩鎮等79個鄉鎮被劃為“農產品主產區”，占比27％；而呷爾鎮、新都橋鎮等31個鄉鎮（街道）則被劃為“城鎮化地區”，占比11％。

　　此外，康定、丹巴、九龍、雅江、道孚、爐霍、甘孜、白玉8個縣（市）的部分鄉鎮疊加“能源資源富集區”功能，保障能源、礦產資源有序開發利用；康定、丹巴、爐霍、德格、白玉、理塘、稻城7個縣（市）部分鄉鎮疊加“歷史文化資源富集區”功能，積極推進歷史文化資源保護與活化利用。

　　以《規劃》為引領，各地也在展開探索。在石渠縣，一個個生態保護修復點位變身濕地公園，吸引不少游客前來打卡。在色達縣，4500畝“碳中和林”每年可吸收二氧化碳1755噸，通過引導“實施破壞生態等違法行為的當事人”購買“林草碳普惠項目”減排量，已辦理認購碳匯修復生態環境案31件。

　　“未來，我們將健全森林、草原、濕地等領域分類補償制度，提升森林、草原、濕地生態系統固碳增匯能力。”甘孜州自然資源和規劃局局長宋清洪透露，預計到2025年，全州林地每年可固碳量約4500萬噸，草地每年可固碳量約838萬噸，濕地每年可固碳量約27萬噸，“我們還將實踐碳匯交易、碳普惠機制和綠色金融工具，實現森林、草原和濕地的碳生態價值。”

　　因地制宜 定位更準確

　　截至目前，甘孜州累計建成高標準農田51.67萬畝。“這一數據甚至不如省內糧食主產區的一個縣。”甘孜州農業科學研究所農技師練景龍坦言。

　　如何讓有限的土地資源發揮最大效益？甘孜州的破題思路，可以從一個村的探索中窺見。

　　在地處干旱河谷的得榮縣古學鄉卡日貢村，一個林麝養殖場初具規模。“林麝適宜生活在干旱的高山地區，而且附加值很高，一頭成年林麝價格在3萬元到4萬元之間，麝香還能賣錢。”卡日貢村黨支部書記羅絨達瓦介紹，2024年該村麝香銷售收入達到20萬元左右。

　　目前，得榮縣已建成特色畜禽養殖基地27個，特色農業產業基地3.11萬畝，特色產業產值占農業總產值的42％。

　　秉持“因地制宜發展特色農業”的思路，甘孜州根據各地資源稟賦加強頂層設計，明確不同定位，如鼓勵康定、瀘定、丹巴、九龍、雅江等地建設食用菌種植基地，理塘、鄉城、稻城、得榮等地建設生（藏）豬、藏羊、藏雞等特色畜禽養殖基地，白玉、色達、甘孜、巴塘等地建設川貝母、羌活等中藏藥種植基地等。

　　此外，甘孜州還根據自身水質純凈、空氣潔凈、土壤無污染等優勢，找到另一個提升畝均價值的路徑——發展有機產業。2022年甘孜州提出打造“有機之州”，截至目前，全州共有“三品一標”農產品336個、有機產品證書253張；有機產品種植面積56.7萬公頃，產量12.9萬噸。

　　“拿到有機產品認證證書后，公司產品價值增加3％左右。”九龍縣祥海野生資源開發有限公司負責人王海強說，有機產品還助力公司打開了韓國等海外市場。

　　飛地拓展 布局更優化

　　地處川西北生態示范區的甘孜州，承擔著筑牢長江黃河上游重要生態屏障的重任，難以大規模發展工業。為此，甘孜州大力發展“飛地經濟”，目前已建成甘孜—眉山工業園區、成都—甘孜工業園區，正在建設甘孜—宜賓飛地園區、遂寧—甘孜飛地園區等。2024年，“飛地園區”實現產值380億元，稅收分成1.8億元。

　　“飛地園區正在成為我們產業高質量發展的增長極。”宋清洪介紹，《規劃》還優化各個園區重點產業布局。

　　其中，甘眉工業園區重點發展有色金屬、新能源、新材料產業，建設省級化工園區；成甘工業園區重點發展新能源電池、半導體材料，建設成都市新能源、新材料重點產業鏈主要承載地和集成電路、新能源汽車重點產業鏈協同發展地；甘宜飛地園區重點發展礦產加工和配套、清潔能源開發利用裝備制造等產業；遂甘飛地園區重點發展鋰礦產品精深加工及相關配套、農畜產品精深加工及生物醫藥等產業。

　　“甘孜州將與各地深化合作，引導各縣（市）將符合園區產業定位的企業落戶到飛地園區。”宋清洪表示，還將推動環境友好型、資源提升型、地方特色型產業落地甘孜州境內，優化地方產業結構。