習近平總書記在慶祝改革開放40周年的講話中指出，“正是因為始終堅持黨的集中統一領導，我們才能實現偉大歷史轉折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大復興新征程”。對此，我深感認同。改革開放40年之所以使我國發生翻天覆地的變化，其中一個關鍵因素就是中國共產黨強大的領導力。

改革開放以來，我們黨的強大領導力集中體現在四個層面：

理念層面強大的領導力。很長時間內，一些“左”的思想觀念嚴重地束縛著我們的手腳，窒息了我們的創造活力。針對這些思想觀念，中國共產黨確立起實踐標準的權威，讓我們認識到了什么才是認定真理的唯一標準；確立起“三個有利于”標準，讓我們懂得了應該如何評價改革開放和各項工作的好壞；“以經濟建設為中心”的理念，結束了階級斗爭，順利實現了黨的工作重點的轉移，帶領全國人民鉚足力氣建設社會主義現代化；“計劃與市場不是劃分姓資姓社的標準”的理念，讓我們把建立社會主義市場經濟體制作為經濟體制改革的目標；“人類命運共同體”的理念，讓我們從一個全新的視角把握國與國之間的關系，構建國際關系新格局。

人的一切行為都是受理念支配的。因此，要改革一切不合時宜的做法和體制，就要理念先行。理念層次的領導力，強就強在它的解放力、感召力，可以使我們始終保持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。

膽略層面強大的領導力。改革開放不光需要先進的理念，還需要超常的膽略，敢想敢干、敢闖敢試。否則，再好的理念和藍圖也是空的。我們黨具備改革開放所需要的超常的膽略和氣魄。比如，小崗村十八戶農民冒著坐牢的危險，搞分田到戶的“大包干”，第一季收成就使得家家戶戶有余糧，我們黨果斷決策把這個做法推向全國，實行“聯產承包責任制”，解決了農民多年不得解決的溫飽問題；出于生活所迫，一些人擺“地攤”做買賣，謀生有道，我們黨陸續出臺政策，使全國城鄉鋪天蓋地地出現了“大眾創業”的喜人局面；生產“傻子瓜子”的年廣久冒天下之大不韙，雇工140人，鄧小平同志一句“不要動他”，催生了大批民營企業；國企改革的“砸三鐵”、下崗潮，起步走向市場經濟的“價格闖關”……這些極易引發意想不到結果的改革舉措，都由于我們黨超常的膽略而一個個付諸實踐。

面對長期閉關鎖國，我們黨以超常的膽略和智慧，從創辦經濟特區開始，實施對外開放，一步步前進：沿海開放城市———沿邊沿江沿線對外開放———省會城市對外開放———加入世界貿易組織、全方位對外開放———提出和共建“一帶一路”———實施自由貿易區戰略、謀劃中國特色自由貿易港。

對于我們黨的超常膽略，習近平總書記在講話中滿懷深情地指出：改革開放之初，我們國家大、人口多、底子薄，面對著重重困難和挑戰，但我們對未來充滿信心，設計了用70多年、分三步走，基本實現社會主義現代化的宏偉藍圖，沒有非凡的膽略、堅定的自信是作不出這樣宏遠的構想和決策的。

組織層面強大的領導力。再好的藍圖要實施，再好的決策要落實。改革，只有變成大眾的行動才能成功。而我國幅員遼闊、人口眾多、利益主體多元，推進改革的難度極大。改革跟傳統觀念決裂，觀念沒有轉過來的，就會反對；改革必然損害部分人的利益，也會遭到反對。所有這些，決定了推進每一項改革，都要求我們黨具有非凡的組織和動員群眾力。

我們黨做到了。從實行家庭聯產承包、鄉鎮企業異軍突起、打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略，到搞好國營大中小企業、發展個體私營經濟到深化國資國企改革、發展混合所有制經濟，從傳統的計劃經濟體制，到前無古人的社會主義市場經濟體制，再到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，從以經濟體制改革為主，到全面深化經濟、政治、文化、社會、生態文明體制和黨的建設制度改革，黨和國家機構改革，“干出了一片新天地”。正如習近平總書記在講話中所說的那樣，“改革開放40年來，從開啟新時期到跨入新世紀，從站上新起點到進入新時代，40年風雨同舟，40年披荊斬棘，40年砥礪奮進，我們黨引領人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷，譜寫了一曲感天動地、氣壯山河的奮斗贊歌”。

調控層面強大的領導力。發生在我國大地上的改革開放，是一項前無古人的事業，難免會發生偏差和阻力，這就需要我們黨具有高超的調控力。面對種種思想疑慮，我們黨及時提出“特區姓社不姓資”“非公經濟和非公企業都是自己人”；面對黨內出現的種種問題，及時出臺黨內政治生活準則，加強和規范黨內政治生活；及時實施經濟調控，糾正市場之手的失靈；及時開展打擊黃賭毒、打黑除惡，實施社會調控；完善政績考核指標體系、推行“河長制”、開展嚴厲的環保督查，實施生態文明建設調控。打開國門，五味雜陳；加入世貿組織，曾擔心“引狼入室”；亞洲金融危機、國際金融危機也沖擊到中國；中美經貿摩擦，單邊主義、保護主義逆流涌動……我們始終鎮定自如、沉著應對，表現出強大的調控力。

正是由于具有強大的調控力，我們黨“才能成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻，才能有力應變局、平風波、戰洪水、防非典、抗地震、化危機，才能既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會主義道路”。

40年改革開放的成功實踐，證明了習近平總書記這樣一個重要判斷：“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢”。而順應時代潮流，順應歷史邏輯，順應人心民意，是共產黨讓改革開放成為當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象的深層邏輯。

（作者系十二屆全國政協委員、中央黨校〔國家行政學院〕教授）