新發展格局要求拉動經濟增長的“三駕馬車”提速升級，需要更高質量的投資、消費升級和高水平的對外貿易。

　　在高質量投資方面，要由傳統投資向綠色、智慧、高效轉型。首先，通過國家戰略層面產業布局與區域協調發展，有效發揮政府在戰略規劃、政策引導和公共產品提供方面的重大作用。其次，充分鼓勵公私合營等多種參與模式，激發不同類型市場主體在城市（群）建設中各展所長。再次，注意投資中的控能、控污、控碳問題，避免盲目性。投資升級關鍵是通過智慧城市和生態城市建設，激發內需潛能，形成良性的內部循環。

　　在消費升級方面。首先，充分關注實力消費群體。他們的消費是品牌化、定制化、智能化，這將倒逼供給側從需求側出發優化資源配置，提升品牌溢價，適宜發展高端產品線。應進一步推進鄉村振興戰略，發展新型城鎮化，完善收入分配結構，壯大中等收入群體。其次，大力培育服務產業新增長點，為未來注入新動能。服務類消費的均等化和日常化創造了眾多經濟增長機會，比如健康服務、文娛服務、金融服務、教育服務等。再次，自貿區和保稅區應圍繞消費升級，完善服務政策，提升服務水平，打造完善的物流運輸網絡，增強內循環動能。消費升級關鍵在于供給側與需求側的響應與聯動，全面提升人民生活質量，同時鞏固和擴大國內市場優勢，為雙循環發展提供堅實基礎和保障。

　　高水平的貿易，是堅定不移推動高水平開放，更加積極主動對待出口與進口，優化結構，防御風險。高水平出口更聚焦高附加值產品，實現從加工貿易到一般貿易的升級，實現在全球價值鏈位置的躍升；高水平進口主要聚焦先進技術、重要設備、能源資源和優質居民生活用品。“高水平”還體現在綠色低碳產品進出口也將成為貿易熱點。要充分利用“一帶一路”倡議、多層次自貿協定、國內自貿區建設及進博會等契機，深耕商品、服務、工程、資本和貨幣多領域的競爭與合作，加深跨國經濟聯系，與世界共享市場機遇。通過主動擴大進口，滿足廣大人民對商品與服務的多樣化美好需求。

　　同時，還應進一步下調關稅整體水平，出臺跨境服務貿易負面清單，探索建設國家服務貿易創新發展示范區等，降低進口環境的制度性成本。貿易升級關鍵是加強共贏且可持續的國際合作，提升貿易規則制定中的話語權，激發企業活力，找準參與全球價值鏈的定位和機會，綜合提升科技和管理實力，推動中國產品、服務、技術、品牌、標準“走出去”。(作者：對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授 董秀成；對外經濟貿易大學國際經貿學院助理教授 董聰)