西藏自治區中國特色社會主義理論體系研究中心

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，全面加強黨對人才工作的領導，牢固確立人才引領發展的戰略地位，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平總書記多次強調“聚天下英才而用之”的理念，在中央人才工作會議上明確提出把“堅持聚天下英才而用之”作為做好人才工作的基本要求，為我們拓展選才用才視野、招攬優秀人才提供了科學指導和基本遵循。

　　人口素質提升、人心凝聚、人才培養是事關當前和今后一個時期推進西藏長治久安和高質量發展的關鍵所在。自治區第十次黨代會以來，自治區黨委、政府深入貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想，認真貫徹落實全國組織工作會議精神，全面加強黨的建設，緊緊圍繞治藏穩藏興藏各項事業，把人才工作作為聚焦“四件大事”聚力“四個創建”的重要舉措，突出需求導向，放開視野用干部，不拘一格選人才，不斷完善人才政策體系，深化人才發展體制機制改革，守正創新實施“育引用留”工程，為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏奠定堅實的人才基礎。

　　一、重視人才，深入實施人才強區戰略

　　千秋基業，人才為本。習近平總書記強調，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。聚天下英才而用之，如何“聚”？這是首要的問題。當前，西藏正處于經濟社會高質量發展轉型的關鍵時期，對人才隊伍建設提出了新的要求。十屆自治區黨委堅決貫徹落實習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰略新舉措，重視培養人才、團結人才、引領人才、成就人才，大力實施人才強區戰略，為譜寫以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的西藏篇章加快人才儲備。2022年12月，西藏自治區發布了《關于加強和改進新時代西藏人才工作的若干措施（試行）》（以下簡稱“人才十九條”），旨在進一步加強西藏人才隊伍建設，推動經濟社會發展邁上新臺階，為實現長治久安和高質量發展提供有力人才支撐。各級各部門要以前所未有的積極性和主動性抓人才工作，牢固確立人才引領發展的戰略地位，深化人才發展體制機制改革，健全人口發展支持和服務體系，結合實際加快健全和完善相關政策措施，著力提升人口素質、推進人心凝聚、加強人才培養，促進人才向我區流動和聚集，加快建立起我區人才資源競爭優勢，助力經濟社會發展邁上新臺階。

　　二、求賢若渴，不拘一格選人才

　　國家發展靠人才，民族振興靠人才。習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強調，要培養更多理工農醫等緊缺人才，著眼經濟社會發展和未來市場需求辦好職業教育，科學設置學科，提高層次和水平，培養更多專業技能型實用人才。功以才成，業由才廣。聚天下英才而用之，關鍵在“引”。各級各部門要根據西藏地理位置、區位優勢、資源稟賦、發展所需，把人才資源開發放在優先位置，大力建設戰略人才力量，著力夯實創新發展的人才基礎。一方面，要堅持以國家人才發展戰略布局為引領，精準對接全區維護穩定、發展經濟、保護生態、興邊富民等重點工作，聚焦高原經濟高質量發展、生態文明高地創建、健康西藏建設等重點領域，堅持區內聯動，依托高校、科研院所、職業技術學院、高新技術企業等，用好用足醫療人才和教育人才“組團式”援藏政策，加快培養面向高原生態、地質、醫藥、農牧、高新數字、清潔能源等關鍵領域、重點行業急需緊缺人才。一方面，要廣開進賢之路，實行開放的人才引進政策，用足用好“珠峰英才”計劃，充分發揮援藏干部人才和柔性引進人才作用，既主動吸引川渝經濟圈、陜甘青寧經濟圈、大香格里拉經濟圈的人才資源，還要堅持讓更多區內人才走出去，盡可能吸引全國優秀人才到西藏工作、生活、創業，鼓勵人才揭榜掛帥、擔當作為，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

　　三、惜才愛才，讓千里馬競相奔騰

　　堅持深化人才發展體制機制改革，是做好人才工作的重要保障。習近平總書記指出，要堅持營造識才愛才敬才用才的環境，這是做好人才工作的社會條件。留才重在留心，留心才能留人。聚天下英才而用之，效果在“留”。各級各部門要真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，創新人才培養、評價、流動、激勵、引進、保障機制，積極主動為人才提供熱情周到服務，營造關愛人才的良好氛圍，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創造活力激發出來。要充分用好“人才十九條”的政策優勢，實施“育、引、用、留”四大工程，完善人才發展投入機制，構建完善的人才服務體系，提供便捷的生活和工作條件，全面落實人才在工資收入、住房、就醫、子女入學、退休安置等各方面支持政策，重視健康保障工作，研發并推廣適用高海拔地區的醫療保健新設備新技術，為各類人才搭建干事創業的平臺。要建立高層次人才服務系統和信息化網絡，打造線上線下相結合的一站式人才服務平臺，推進人才服務數字化轉型，完善領導干部聯系服務專家制度，優化人才評價機制和表彰獎勵制度，做到依事擇人、按才上崗、人崗相適，實現各方面人才各盡其能、才盡其用。要打通人才流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙，向用人主體授權，為人才松綁，不求所有、但求所用，廣納天下英才，把我區人才制度優勢轉化為人才優勢、科技競爭優勢，加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制，在全區營造鼓勵大膽創新、勇于創新、包容創新的良好氛圍。

　　四、為黨育人，堅持和完善黨管人才原則

　　濟濟多士，乃成大業；人才蔚起，國運方興。做好新時代人才工作，關鍵是要堅持黨管人才原則。習近平總書記指出，黨管人才就是黨要領導實施人才強國戰略、推進高水平科技自立自強，加強對人才工作的政治引領，全方位支持人才、幫助人才，千方百計造就人才、成就人才，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，著力把各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來，努力建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。聚天下英才而用之，落腳在“管”。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，而不是由黨委去包攬人才工作的一切具體事務，要通過黨管人才來為黨育人、為國育才。各級黨委（黨組）要加強黨對人才工作的全面領導，牢牢把握正確的政治方向，完善黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。各級各部門要在黨委領導下，立足實際、突出重點，統籌推進人才工作重大舉措，解決人才反映強烈的實際問題，健全政府、社會、單位多元化人才投入機制，加大人才發展投入，提高人才投入效益。各級教育、科技、人社等部門，要充分發揮職能作用，共同抓好人才工作各項任務落實。要樹立強烈的人才意識，不斷加強和改進知識分子工作，做好各類人才教育培訓、國情研修等工作，加強對人才的團結、引領、服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才，鼓勵人才心懷“國之大者”，發揚老西藏精神、“兩路”精神，為國分憂、為國解難、為國盡責。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，做到政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創造條件、生活上關心照顧，當好“后勤部長”，多為他們辦實事、做好事、解難事，為人才發揮聰明才智創造良好條件，營造寬松環境，提供廣闊平臺，實現增人數和得人心有機統一。

　　常言道，千里馬常有而伯樂不常有。習近平總書記關于“聚天下英才而用之”的觀點充分體現黨和國家求賢若渴的態度。新時代新征程，各級各部門要全面貫徹落實習近平總書記關于人才工作的重要論述，自覺把西藏人才工作放到黨和國家大局中去認識，放到邊疆和民族地區特殊環境中去思考，放到做好“四件大事”、推動“四個創建”戰略部署中去把握，進一步深化改革，堅持人才優先發展戰略，不斷加強和改進人才工作，不斷優化人才發展環境，激發人才創新創業活力，為聚焦“四件大事”聚力“四個創建”提供智力支撐，為奮力譜寫中國式現代化西藏篇章作出貢獻。

　　本文系西藏文化傳承發展協同創新中心重大委托課題（項目編號：WT-ZD20230204）。

　　（執筆：張傳慶，系西藏民族大學科研處處長、教授）