中共中央、國務院印發的《關于全面推進美麗中國建設的意見》明確提出“培育弘揚生態文化”。青海各族人民長期生活在青藏高原特殊環境下，也培育出許多優秀的傳統生態文化，其中蘊含的機理與“綠水青山就是金山銀山”的理念具有內在一致性。對青海省而言，生態環境保護既是“國之大者”，也是“省之大要”。打造生態文明高地，加快建設生態友好的現代化新青海，需重視文化的教化作用。

　　一、青海生態文化的建設現狀

　　青海生態文化根據形態不同，分為物質、制度、精神、行為四個層次。一是在生態物質文化建設方面，青海在全國率先開展自然保護地調查評估與整合優化工作，全省自然資源“本底”基本厘清。初步形成了以國家公園為主體、自然保護區為基礎，自然公園為補充的自然保護地新體系。二是在生態制度文化建設方面，青海先后制定了《青海省生態環境保護條例》《青海省國家生態文明高地建設條例》等一系列政策制度。在頂層設計上，省委省政府在《三江源國家公園總體規劃（2023—2030年）》《青海省加快打造全國乃至國際生態文明高地總體規劃》等一系列總體規劃中明確指出要深入挖掘、精心培育、廣泛教育和大力弘揚“生態文化”。三是在生態精神文化建設方面，青海著重保護三江源河源文化、河湟文化、熱貢文化、昆侖文化等傳統文化，持續推進國家級、省級文化生態保護（實驗）區建設。四是在生態行為文化建設方面，青海積極開展國家公園示范省創建工作，通過舉辦外交部青海全球推介會、“一帶一路”青海展等，展示了富裕文明和諧美麗的新青海形象。

　　二、青海生態文化建設存在的問題

　　生態文化建設的政策部署不夠全面。目前一些地方和部門對“生態優先”的認識還停留在淺層。說明青海在以“習近平生態文明思想實踐新高地”為統領建設七個生態文明新高地中的作用尚未充分發揮。究其原因，是思想文化育人方面缺乏系統布局，在生態文化的內容挖掘、宣傳教育、評估考核、監督保障等方面的相關政策制度不夠健全，導致在癥結把握、決策水平、執行能力、發動市場力量和社會參與等方面存在薄弱環節，影響了文化治理的效果。

　　生態文化產業發展存在短板弱項。發展模式相對單一，市場上產品同質化現象嚴重。生態文化產業的人才培養和激勵機制尚不完善。生態文化產業的政策支持和監管體系尚待加強，對青海省政府出臺的《關于加快發展文化產業的意見》《青海省文化產業和旅游產業融合發展示范區（點）創建辦法》等一系列支持生態文化產業發展的政策措施執行力度不夠、監管不到位。

　　生態文化宣教陣地建設存在不足。關于生態文化的現有研究成果“重專科的精細化縱向研究，輕學科間關聯性橫向探究”，宏觀層面缺乏關于生態文化建設頂層設計和系統規劃的研究，微觀層面缺少對國家公園為主體的自然保護地的生態文化研究。生態文化教育宣傳的創新能力、普及力度不足，導致青海民眾的認知度、認同度和踐行度存在一定程度的知行脫節現象。

　　三、培育弘揚青海生態文化建設的對策建議

　　堅持系統思維，完善生態文明制度體系。健全生態文化建設組織領導和工作機制，省委省政府應高度重視生態文化建設，科學編制生態文化發展的專項規劃，搭建推動生態文化持續健康發展的體制框架，建立政府、學校、家庭、社會協同育人機制，形成全方位、多層次的生態道德教育網絡。健全生態文化建設機制。確保人才、資金等方面全面到位，支持對典籍史志、民族風情、宗教信仰、民俗習慣、人文軼事、工藝美術、建筑古跡、古樹名木中的生態文化，新時代生態文明建設中的生動實踐、感人故事和先進人物等方面的研究和挖掘。整合國家公園、自然保護地、特色小鎮、傳統村落等生態文化資源，建立數字化生態文化資源庫，為生態文化的傳承和創新提供基礎支撐。

　　探索“農體文旅商”產業融合新經濟增長點，打造生態文化產業升級版。明確生態文化產業的政策導向與戰略方向，深化對文化產業的扶持力度，科學制定生態文化產業發展的戰略規劃，激發市場主體對生態文化產業的投資熱情；為生態文化創新提供法治保障，加強普及生態文化知識產權的保護意識。在行政執法方面，建立生態文化知識產權執法的信息報送、統籌協調與信息共享機制。構建生態文化市場主體誠信檔案黑名單制度，以及重復侵權、故意侵權企業的名錄與社會公布制度；完善生態文化產業的資金扶持政策，拓寬生態文化產業的融資渠道，推出多元化的金融工具與金融服務，為生態文化產業提供稅收優惠，設立專項資金以扶持生態文化產業的發展，在選址立項、稅費等方面給予優惠，培育一批有影響力的生態文化企業，建設一批具有示范效應和產業拉動作用的重大生態文化產業項目。培育產業新業態，創新生態文化產業的內容與營銷模式。在生態康養、畜牧業、文旅、影視、文學、演藝、體育等方面持續發力，打造以國家公園為標識，涵蓋民族文化要素、非遺代表性項目、高原動物、植物的文化IP，講述蘊含其中的“生態故事”，利用大數據分析消費者行為，通過自媒體、社交平臺、電商平臺等數字化渠道，實現精準推送、精準營銷和口碑傳播。推動產業品牌內涵式發展。在“高原物種基因庫”“祁連山西部濕島”“青海湖魚鳥家園”“柴達木資源富集地”“河湟谷地文化過渡帶”等具有區域特色的生態文化產業品牌中，加入“德學康樂為”要素，“德”是厚德修身，“學”是終身學習，“康”是主動健康，“樂”是樂享生活，“為”是積極作為。比如可以充分發揮科教人才、導游隊伍、當地農牧民的力量進一步擴容接待康養人群、自然教育訪客，以野生動植物觀察、生態體驗、體育康養等活動形式，優化“大、美、凈、好”國際生態旅游目的地生態文化產業品牌。

　　強化宣教陣地建設，提升公眾認知水平。依托國家公園、自然保護區、自然公園、社區、學校等區域，構建有特色、有側重的集觀賞、體驗、互動、科普教育為一體的宣教基地網絡。針對目標群體開發以鑄牢中華民族共同體意識為主線的生態文化教育課程，形成完善且內容豐富的課程體系。編寫教材，開發與課程適配的教具、讀本、教輔等。推進生態文化教育“五進”工作，讓生態文化教育對機關、校園、企業、農村、社區全覆蓋。持續推進精神文明創建工作，倡導節約理念，主張生態消費，逐步構建城鄉居民日常生態消費文化。強化人才保障。組建具有交叉學科特征的青海省專家智庫團隊，著重培養一批學術領軍人才，持續強化生態與文化、學術研究與政策制定之間的緊密聯系。組建具有專業講授能力、解說能力、活動執行能力、課程優化能力的生態文化理論宣講隊伍，吸納熱愛、擅長生態文化的政府機關、科研院所的公職人員、巡護員、大中小學教師、學生志愿者、社會志愿者等，力爭人才網絡全省普及。采用契合不同群體喜好的宣教形式，積極引領主流價值觀，有效打破圈層限制。創新打造諸如“人人都能說五分鐘生態保護故事”開放麥活動，同時結合視頻、曲藝、快板等多元藝術表現方式，讓生態文化以更生動活潑的面貌呈現。在運用網絡傳播優勢方面主動作為，扎實做好信息公開與公共服務工作，及時、準確向公眾傳遞青海生態文化建設成果以及相關政策信息。積極拓寬民意渠道，通過雙向互動，不斷提升公眾對公共事務以及生態文明政策的認同感和支持度，形成全社會共同參與青海生態文化建設的良好局面。

　　（作者單位：青海開放大學宣傳部，青海大學馬克思主義學院）