在全球經濟一體化加速推進和數字技術迅速發展的背景下,外貿競爭從傳統的價格、資源競爭轉向技術、質量、服務競爭,跨境貿易的數字化轉型成為推動外貿高質量發展的重要引擎。口岸作為國家對外開放的重要窗口,是對外交往和經貿合作的橋梁,其運行效率關乎國際貿易的順利開展??诎稊底只ㄔO是提升區域對外開放的重要著力點,有利于優化營商環境,帶動產業結構升級,激發市場活力,更好助力外貿高質量發展、高水平開放。
口岸數字化建設的重大意義
數字技術賦能口岸全要素升級轉型,可驅動外貿產業創新發展,使口岸服務更高效、更全面,使我國在海外市場更具競爭力。具體而言,數字技術可助力口岸節省貨物通關時間、簡化通關流程,加快從備貨到貨物交付的運轉速度,提高口岸通行能力,使通關更快捷。例如,天津的關港集疏港智慧平臺,將港區內車、貨、船進行三維智能匹配,打造港口與企業間“零等待”智慧物流模式,使服務于外貿業務的物流企業能夠便捷地完成貨物運輸。在通關過程中,數字化口岸建設一站式服務體系包含找貨、提箱、結費等服務,可提高口岸服務水平和質量。例如,上海港集運的MaaS平臺上線AI助手,依托智能查詢和知識解析兩大引擎,能夠實時解析船期、靠泊、箱貨等全流程數據,為港口協同運營提供支持,助力上海港提升對外綜合服務能力。
口岸數字化建設的實踐路徑
優化數字賦能方式。一是加快實施智能化改造,運用先進技術推動口岸作業全鏈條智慧化升級,提升外貿交易效率。在貨物收運環節,可以使用智能設備精準測量貨物數據,自動統計貨物件數,使數據更精確、銜接更順暢;在倉儲環節,可以借助自動導引車系統進行貨物存儲和搬運,合理規劃存放位置和數量,提高工作效率和空間利用率。二是促進監管可視化,強化口岸風險防控能力,增強物流的安全性和可追溯性。將大數據、物聯網、算法等技術應用于口岸全景建模,構建數據共享、流程可視的現場監管體系。一方面,設置全域監控系統和預警提示,輔助監管人員第一時間發現問題,及時應對和處理問題,提升監管效能。另一方面,建立全程物流跟蹤服務平臺,形成車輛運輸、閘口進出、碼頭裝卸等物流環節數據庫,以圖表和動態場景的形式呈現貨物分揀、通關狀態等指標,可視化追蹤全域運行狀態和軌跡,對出入境人員、交通工具、貨物情況等進行全面監測,保障進出口商品質量。三是實現服務泛在化。依托人工智能、大數據等新興技術,建設數據同步、互聯互通的跨境貿易大數據平臺,全面打通口岸各參與主體之間的信息壁壘,實現通關全流程數據采集、查詢和分析,優化國際貿易訂購、交付等流程。
強化口岸數字化管理??诎稊底只ㄔO不僅需要升級硬件設備,也需要在內部管理、服務流程等軟件方面實現創新。一是優化數字化服務流程。智慧口岸應推動單一窗口功能向口岸物流、金融等服務環節延伸,提升外貿全流程效率,進一步優化口岸營商環境,提升服務質量。為此,口岸應不斷探索不同部門和企業之間的高效運作模式,借助數字化平臺強化海關、國檢、海事等方面的緊密合作和信息共享,以保障全鏈條業務流程高效運轉。口岸需整合基礎設施和信息資源,擴大信息共享范圍,實現跨部門、跨行業、跨層級的互聯互通,使外貿出口更加有序便捷,口岸管理更加精細、決策更加科學。二是推進口岸運行管理數字化。依托數字平臺,口岸可以強化對基礎設施、物流運行等動態信息的管理,多部門也可協同查看運行情況,實現口岸全景式運行管理。三是構建口岸評估體系。圍繞通行能力、投入產出等指標構建口岸評估體系,依據口岸評估結果進一步優化口岸布局,提升資源利用率,切實解決口岸發展中出現的問題。
培育數字化專業人才。人才是口岸數字化建設的重要保障。一是完善人才培訓體系,提升現有人員能力。通過建設人才培養基地、安排專題培訓課程等方式,提升員工在數字化信息系統運行方面的實操能力和應用水平。二是與對口高校深度合作,聯合培養專業人才。高校作為提供和培養數字人才的重要陣地,要統籌把握人才發展規劃,通過舉辦對外貿易人才交流會、邀請專家學者到場教學等方法,助力口岸數字人才開闊視野。還可以建立校企合作關系,搭建產學研一體化平臺,通過“師帶徒”等形式鼓勵學生參與實際項目,在項目實踐中積累經驗?;蛲ㄟ^中外聯培的培養方式,在境外建設教育教學實踐基地,與其他國家和地區共同培育口岸數字化專業人才,不斷提升人才的專業化能力和數字素養。三是健全高端數字化人才引進機制,廣納人才推動口岸數字化建設。根據復合型人才的需求,完善高層次人才認定標準,形成具體的港口數字化人才認定細則,從技術能力、行業經驗、現有成績等維度設置衡量指標,清晰界定每個崗位所需的技術能力。
〔作者單位:西安翻譯學院?;痦椖浚何靼卜g學院2024年度科研機構專項項目“陜西內陸口岸數字化建設的路徑研究”(項目編號:2024Z16)、陜西省哲學社會科學研究專項“知識圖譜賦能管理學課程思政建設的創新路徑研究”(項目編號:2024HZ1281)〕
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