“行業協會要發揮積極作用，建立完善行業管理規范和標準，對企業實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒的獎懲措施。”柴閃閃表示，各地也可結合實際情況，對快遞外賣配送非機動車輛進行標準化管理，統一車輛外觀、編號、標識等，推行準駕證制度，實行持證上崗。

　　【學習奮斗 追夢青春 中國少年報·未來網2019全國兩會專題報道】

　　全國政協十三屆二次會議10日下午3點舉行第三次全體會議，共青團中央書記處書記徐曉在發言中指出，快遞小哥在職業發展方面還存在工作時間長勞動強度大、勞動關系復雜職業保障差、社會認同不高、城市融入難的問題。徐曉呼吁，給快遞小哥多一份保障和關愛。完善職業保障，優化行業管理，加強人文關懷，讓小哥們跑得開心、安心、舒心。如何給快遞小哥更多保障和關愛？未來網采訪了來自中國快遞、郵政行業的一線全國人大代表，一起聽聽他們的心聲，希望全社會能夠給予快遞小哥多一點理解和支持。

　　——編者按

　　未來網·中國少年報北京3月10日電（記者 何欣 謝青）“部分加盟性企業與員工的合同簽訂率低，只是口頭協議，出現糾紛時無法保障員工的權益；快遞外賣從業人員必需繳納工傷險，但是一些公司大多只繳納商業意外險，當員工在送件過程中出現意外時，無法得到合理的保障……”從一名郵政基層員工到全國人大代表，上海郵區中心局的郵件接發員柴閃閃將自己從各地調研后收集到行業心聲“快遞”到了全國兩會。

　　2004年，柴閃閃中專畢業后，從農村來到上海成為了一名郵政勞務工。15年后，他成為了一名全國人大代表。

　　全國人大代表、上海郵區中心局郵件接發員柴閃閃。曹子琛攝

　　在2018年之前，作為郵政快遞從業人員的他將無數的快遞發往北京，但是自己卻從來沒有來過北京。3月2日那一天，他以全國人大代表的身份走進了北京人民大會堂。

　　1年過去了，他穿著自己那套墨綠色的郵政工作服，如期而至北京，參加今年的全國兩會。

　　這次，他郵寄的不是某一個人的快遞，而是很多新業態下服務人員的心聲——關于快遞外賣行業中農民工更好融入城市的建議。

　　柴閃閃告訴記者，作為一名普通的勞動者，自己從來沒有想過會以全國人大代表的身份來到北京，走進人民大會堂。

　　“人生是奮斗出來的，想要追求美好的生活就必須提升自己，無論是個人能力還是思想，奮斗的唯一目標是為了有幸福的生活。”柴閃閃語氣堅定地告訴記者，人生只要奮斗一切都有可能。

　　奮斗這兩個詞，在柴閃閃34年的人生中如影隨形。

　　經歷：15年從“快遞小哥”到全國人大代表

　　柴閃閃出生于湖北省老河口市的一個普通農民家庭，小時候對美好生活的向往就是一年吃肉的次數可以超過過節的次數。

　　柴閃閃告訴記者，他從小有個教師夢，但是由于家里經濟的原因，中專畢業后的他沒有繼續求學，而是踏上了去上海的路，成為了一名郵政勞務工。

　　裝卸、分揀、重新裝袋、裝車……2004年，所有的郵件處理都需要人工操作。

　　“那個時候，包裹里裝載最多的是一些行李和書籍，大家每個人平均每天需要處理近2000袋包裹。”雖然這份工作有些辛苦，但是柴閃閃告訴記者，“當想到把包裹送到收件人的手中時，他們的一句謝謝和一個微笑，所有辛苦都值得。”

　　柴閃閃在核對數字做郵件配發計劃。受訪者供圖

　　2011年，上海市郵政分公司面向所有員工舉行了業務練兵大賽，柴閃閃告訴記者，為了熟記全國2600多個地名、背熟厚達5厘米的理論知識，他自制了學習卡片，每天都放在衣兜里，在完成工作的間隙拿出來記憶，甚至吃飯走路的時候都在背。

　　在只有1平方米的分揀中心，柴閃閃記住了全國所有的地名，并且能在地圖上標出對應的位置。

　　在那次比賽中，柴閃閃取得了優異的成績。柴閃閃用自己的實際行動，告訴了自己和所有人，只要努力，一切都有可能。

　　在新的郵件接發員崗位上，柴閃閃先后獲得“上海郵政公司先進生產（工作）者”、“上海市優秀青年突擊隊員”、“上海市先進農民工”等榮譽稱號。

　　“如果不能掌握與工作相關的理論知識，不能掌握這個行業業務技能的基礎知識，就沒有辦法很好地把這份工作做好，這就需要我不斷地學習來豐富自己。”除了提升自己的業務能力外，為了更好地跟上時代的步伐，柴閃閃一邊工作一邊進入大學讀書。

　　2013年，柴閃閃報名了開放大學的在職專科生。一周兩節課程，下午6點到晚上9點多，每次上課時，脫下工作服裝后，柴閃閃急急忙忙換上自己的服裝，跑向地鐵口。

　　將近5年的時間，柴閃閃幾乎沒有節假日。2018年，柴閃閃本科畢業。而他也從一名郵政基層員工成為了一名全國人大代表。

　　見證：從人工操作到機械化 我國快遞量穩居世界第一

　　2019年3年5日，2019年政府工作報告中指出，健全農村流通網絡，支持電商和快遞發展。

　　柴閃閃告訴記者，當在人民大會堂聽到李克強總理2019年工作部署中有關快遞行業的內容時，心情很激動，更加激發了自己為實現中國夢努力奮斗的強烈愿望和干事熱情。

　　從事快遞行業將近15年的柴閃閃不僅見證了我國快遞行業的發展，更是見證了我國人民生活水平日益提高。

　　“隨著郵件數量的上升，一方面反映了我們消費水平提升了，一方面也反映了我們的生活質量也提升了。”柴閃閃告訴記者，以前收寄的包裹都是外出務工的人的衣服、棉被和日常用品，隨著電商平臺的發展，大數據、網絡的應用，無論是全國各地的特色產品還是一些進口商品，都開始流通起來，送到人們的家門口。

　　柴閃閃（右二）在和同事討論工作。受訪者供圖

　　“以前靠體力裝卸，現在機械化后，只要用皮帶傳輸機就可以直接把郵件傳運到相應的袋子里。”柴閃閃向記者介紹道，以前處理一個郵件，人工卸車需要半個小時，分揀郵件需要1個小時，裝載需要1個小時。現在同樣的操作流程，不到40分鐘就可以完成。

　　“之前處理中心每小時只能分揀2000件的郵件，每天最多只能處理5萬件，現在經過自動化分揀，去年‘雙十一’一天創下105.8萬件的分揀記錄。”柴閃閃表示，以前沒有自動分揀的設備，每逢雙十一都常會造成郵件積壓，使用戶體驗度不高。

　　隨著現在自動化設備應用后，郵件的處理能力大幅提升、流程更加簡捷了，實現了郵件從卸車到裝發不落地，大大縮短了郵件的處理時限。

　　根據交通運輸部統計，截至2017年底，郵政快遞行業年服務用戶超過1000億人次，2017年完成400.56億件，而2018年業務量達到507.1億件，連續多年穩居世界第一，超過了美、日、歐等發達經濟體的總和。

　　建議：希望快遞外賣行業中農民工更好地融入城市

　　成為一名全國人大代表后，柴閃閃告訴記者，現在最大的愿望就是提升自己的履職能力。

　　“有一些法律知識了解得不是很透徹，細微之處也沒有仔細研讀，我們履職的時候大多數都是從自己了解到的情況提出建議，希望之后可以兼顧各方面，目前最大的愿望就是把自己的履職能力提升上來，匹配好自己新的身份。”在履職的這一年中，柴閃閃去了很多地方調研，他發現在快遞外賣行業中有一些農民工的權益保障不足。

　　有數據顯示，目前全國快遞企業一線快遞員已突破300萬人，外賣行業也擁有100多萬名專兼職終端快遞員。社科院有關調研數據顯示，這一群體大多是來自農村的富余勞動力，他們普遍學歷偏低，多為高中或中專學歷，他們是新經濟業態下的新時代產業工人，是現代服務業的一份子，為人民群眾提供著方便快捷的遞送服務，但因社會保障不夠完善、就業前景不理想等等原因，很少有人愿意把這一工作作為長久事業。

　　“由于快遞員大部分工作時間在騎行，多數非直營模式的企業為他們購買的是意外保險，很少繳納社保中的工傷保險，一旦發生重大工傷事故，意外保險一次性賠付了事，快遞員將得不到工傷保險的有效保障。”此外，柴閃閃還發現，許多快遞員每天工作時間長，勞動強度增大，沒有多余的時間去學習或休閑娛樂。還有些快遞員為了“多拉快跑”，私自給電瓶車加裝電池，以增加續航能力，電瓶車使用不當導致自燃爆炸的事件時有發生，這給他們自身及周邊行人安全帶來了很大的隱患。

　　針對這些問題，柴閃閃建議，企業在追求效益的同時要承擔起社會責任，制定合理的工資標準，對快遞員的工作強度進行合理評估，對接單量、配送量進行控制和優化，完善配送績效獎勵考核制度。同時有關部門要加大對快遞員勞動合同簽訂和“五險一金”繳納的督察力度，特別是要將工傷險納入快遞員必須參加的保險險種。

　　而針對這一隊伍中學歷低的年輕人，柴閃閃告訴記者，希望多提供跨行業性的個性化培訓機會，如制造業、電商、旅游、養殖等等方面的學習平臺，讓想留下來的年輕人有高質量的城市就業能力，想回鄉的也有造福鄉村的本領。

　　對于企業總部和勞務發包方要加強對加盟網點和承包方的管理方面，柴閃閃強調，“不能‘一包了之’。”

　　“行業協會要發揮積極作用，建立完善行業管理規范和標準，對企業實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒的獎懲措施。”柴閃閃表示，各地也可結合實際情況，對快遞外賣配送非機動車輛進行標準化管理，統一車輛外觀、編號、標識等，推行準駕證制度，實行持證上崗。