滄海桑田七十年，人間奇跡看高原。

　　新中國(guó)成立71年以來(lái)，西藏歷經(jīng)和平解放、民主改革、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開(kāi)放等不同歷史時(shí)期，從政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)直接跨越到社會(huì)主義社會(huì)，徹底廢除了舊西藏農(nóng)奴、奴隸對(duì)農(nóng)奴主的人身依附關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸成為土地和其他生產(chǎn)資料的主人，極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，極大改善了各族人民生產(chǎn)生活條件。西藏在祖國(guó)大家庭中蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了堪稱(chēng)奇跡的進(jìn)步與發(fā)展。

　　黨中央歷來(lái)高度重視西藏工作，尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作、關(guān)心西藏各族人民，大力推動(dòng)西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷豐富發(fā)展黨的治藏方略。

　　在日前召開(kāi)的中央第七次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，提升發(fā)展質(zhì)量，保障和改善民生，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)黨的組織和政權(quán)建設(shè)，確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，確保邊防鞏固和邊境安全，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏。

　　社會(huì)保障事業(yè)不斷完善 人民群眾安居樂(lè)業(yè)

　　黨的十八大以來(lái)，中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)任務(wù)和基本標(biāo)志，作出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署。黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，作出新的重大部署。

　　在2016-2019年期間，西藏自治區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下62.8萬(wàn)貧困人口全部脫貧、74個(gè)貧困縣（區(qū)）全部摘帽，歷史性地消除了絕對(duì)貧困，西藏74個(gè)縣（區(qū)）全部脫貧摘帽，建檔立卡貧困人口全部退出，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)了不愁吃、不愁穿，醫(yī)療、教育和住房安全得到全面保障。這是西藏歷史上具有劃時(shí)代意義的巨大成就，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏人民創(chuàng)造的又一個(gè)偉大奇跡。

　　2019年底，西藏自治區(qū)建檔立卡貧困人口人均可支配收入由2015年的1499.51元增加到2019年的9328.04元。累計(jì)解決了3.85萬(wàn)戶(hù)、17.3萬(wàn)建檔立卡貧困人口的飲水安全和3.04萬(wàn)戶(hù)住房安全問(wèn)題。

圖為西藏自治區(qū)日喀則市南木林縣完全小學(xué)的學(xué)生在上計(jì)算機(jī)課 攝影：楚武干

　　近年來(lái)，西藏自治區(qū)不斷完善教育公共服務(wù)體系，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)施15年公費(fèi)教育和貧困大學(xué)生“三免一補(bǔ)”（免課本費(fèi)、雜費(fèi)、文具費(fèi)，對(duì)小學(xué)半寄宿制學(xué)生和初中困難學(xué)生生活給予補(bǔ)助）政策,逐年提高義務(wù)教育“三包”（包吃、包住、包基本學(xué)習(xí)費(fèi)用）標(biāo)準(zhǔn)，2019年受助學(xué)生達(dá)231.21萬(wàn)人次。貧困家庭適齡兒童全部入學(xué)，沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因貧困失學(xué)輟學(xué)。

　　實(shí)施脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，西藏自治區(qū)不斷完善農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度，城鄉(xiāng)居民全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍，將包蟲(chóng)病、白內(nèi)障、肺癌、肝癌等33種疾病納入大病救治范圍。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有衛(wèi)生院、村有衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)“大病不出自治區(qū)、中病不出地市、小病不出縣（區(qū)）”，2019年西藏人均預(yù)期壽命達(dá)到70.6歲。

班戈縣普保鎮(zhèn)多爾格村村民在農(nóng)家書(shū)屋閱讀 來(lái)源：西藏日?qǐng)?bào)

　　同時(shí)，西藏自治區(qū)還不斷提升農(nóng)牧區(qū)公共文化服務(wù)水平，基本實(shí)現(xiàn)地市有圖書(shū)館、群藝館，縣（區(qū)）有綜合文化活動(dòng)中心和群眾藝術(shù)隊(duì)、電影放映隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村（居）有文化室、農(nóng)家書(shū)屋、電影放映室。

　　黨的十八大以來(lái)，西藏自治區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平持續(xù)提升，增進(jìn)民生福祉，保障西藏各族群眾共享發(fā)展成果、共享現(xiàn)代文明。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，城鄉(xiāng)面貌日新月異

　　在黨中央的高度重視、深切關(guān)懷下，在全國(guó)人民的大力支持下，西藏自治區(qū)各族人民努力奮斗，不斷從貧窮走向富裕、從封閉走向開(kāi)放，大力加強(qiáng)水、電、路、訊、網(wǎng)等農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件，補(bǔ)齊了制約脫貧攻堅(jiān)的突出短板，助推農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

圖為藏北無(wú)人區(qū)電網(wǎng)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng) 攝影：次仁巴珠

　　2019年底，西藏自治區(qū)主電網(wǎng)已覆蓋66個(gè)縣（區(qū)）、4155個(gè)行政村、15084個(gè)自然村，主電網(wǎng)用電人口290萬(wàn)人，占西藏自治區(qū)人口的85%。696個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5457個(gè)建制村通公路，通達(dá)率分別達(dá)99.86%、99.81%，公路總里程超過(guò)10萬(wàn)公里。5366個(gè)行政村通達(dá)光纖寬帶，5310個(gè)行政村通達(dá)4G網(wǎng)絡(luò)。完成11.8萬(wàn)戶(hù)新通電農(nóng)牧民家庭廣播電視村村通工程，邊境小康村和搬遷安置點(diǎn)全覆蓋。

圖為拉林高等級(jí)公路 攝影何蓬磊

　　西藏自治區(qū)堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，聚焦脫貧攻堅(jiān)，不斷調(diào)整完善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)關(guān)系，破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。

　　在實(shí)施農(nóng)村土地“三權(quán)分置”（所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)）改革中，西藏自治區(qū)促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)資源要素合理配置，有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升，農(nóng)牧民享受到更多改革紅利。在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，農(nóng)牧區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，推進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，擴(kuò)大了農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)主體，增強(qiáng)了市場(chǎng)活力。在 “放管服”改革、營(yíng)改增、商事制度改革的不斷推進(jìn)中，西藏自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，鼓勵(lì)和吸引了更多國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)到西藏自治區(qū)投資興業(yè)。

　　富民利民與生態(tài)保護(hù)并重，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化新西藏

　　西藏自治區(qū)素有“世界屋脊”和“地球第三極”之稱(chēng)，是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。黨的十八大以來(lái)，西藏自治區(qū)持續(xù)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)美麗西藏，構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全屏障，保護(hù)好世界上最后一方凈土，使良好的生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的支撐點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，西藏自治區(qū)統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快城鎮(zhèn)化步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在快速發(fā)展中不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了第二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)力、齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。

　　通過(guò)以科技項(xiàng)目為載體開(kāi)展科技扶貧，西藏自治區(qū)累計(jì)選派科技特派員10926人，2019年農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到51%、科普率達(dá)到90%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%。

圖為日喀則市江孜縣紫金鄉(xiāng)努堆村的機(jī)械化秋收 攝影：趙耀

　　由于農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高，西藏自治區(qū)農(nóng)牧民收入持續(xù)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)主要渠道，勞動(dòng)力逐漸從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其中第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)大幅增加。通過(guò)易地扶貧搬遷，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾向交通沿線(xiàn)和主要城鎮(zhèn)聚集，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

　　近年來(lái)，西藏自治區(qū)持續(xù)實(shí)施《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2008-2030年）》，已建立47個(gè)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)，其中國(guó)家級(jí)11個(gè)，保護(hù)區(qū)總面積41.226萬(wàn)平方公里，占西藏自治區(qū)面積的34.35%，居全國(guó)首位。

 
圖為那曲市海拔5000米以上的羌塘草原的藏野驢 攝影：王魯鎮(zhèn)

　　監(jiān)測(cè)表明，2019年西藏自治區(qū)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)總體保持穩(wěn)定，環(huán)境空氣平均優(yōu)良天數(shù)比例為99.6%，主要江河、湖泊水質(zhì)整體保持良好，達(dá)到國(guó)家規(guī)定相應(yīng)水域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，仍然是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。

　　往事越千年，換了人間！在新時(shí)代黨的治藏方略指引下，建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的壯麗新征程、輝煌新篇章正在全面鋪展，西藏自治區(qū)的明天一定會(huì)更美好。

　?。ㄖ袊?guó)西藏網(wǎng) 記者/歐帆）