作者：齊秀強(qiáng)（華北電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）；張健（華北電力大學(xué)團(tuán)委副書記）

　　實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)，是人民群眾的共同期盼。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。隨著小康社會(huì)的全面建成，人民群眾的絕對(duì)貧困問題得以歷史性解決，黨中央正式把實(shí)現(xiàn)共同富裕提上了日程。習(xí)近平總書記提出，“要深入研究不同階段的目標(biāo)，分階段促進(jìn)共同富裕”，為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕指明了奮斗路徑和方法論原則。

　　實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性、階段性等特點(diǎn)，它不可能一帆風(fēng)順，也不可能畢其功于一役，必須分階段分步驟逐步推進(jìn)。

　　從歷史進(jìn)程看，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)漫長(zhǎng)且分階段的歷史過程。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，就始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人民共同富裕的奮斗目標(biāo)，經(jīng)過百年多的奮斗，從解決溫飽到允許先富帶后富達(dá)到總體小康，再到消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)，如今共同富裕正在從美好愿景逐步變成看得見、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)。新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)共同富裕仍然必須穩(wěn)步邁進(jìn)、扎實(shí)推動(dòng)。

　　從現(xiàn)實(shí)狀況看，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。經(jīng)過百年探索和實(shí)踐，我國(guó)已邁出了實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)實(shí)一大步，但我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，發(fā)展共享性不夠、發(fā)展動(dòng)力不足、發(fā)展質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、階層差距、收入分配差距較大，社會(huì)保障制度與基本公共服務(wù)體系不健全，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生短板亟待補(bǔ)齊，實(shí)現(xiàn)精神生活富裕任務(wù)艱巨，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)變革、新冠肺炎疫情等也給實(shí)現(xiàn)共同富裕帶來新的挑戰(zhàn)。這些都不是一朝一夕能解決的，必須循序漸進(jìn)、久久為功。

　　從戰(zhàn)略全局看，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)全面而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，促進(jìn)全體人民共同富裕涉及國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，其中既有國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、全球貧富差距擴(kuò)大及經(jīng)濟(jì)全球化逆流等方面對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的全新挑戰(zhàn)，又有國(guó)內(nèi)全局性戰(zhàn)略性重大問題的考驗(yàn)，涉及城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、部門、居民、代際之間差異及聯(lián)動(dòng)問題，涉及生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等社會(huì)再生產(chǎn)各方面問題，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)民生、生態(tài)文明等國(guó)家治理各領(lǐng)域問題。應(yīng)對(duì)這些全球挑戰(zhàn)、解決這些國(guó)內(nèi)問題牽一發(fā)而動(dòng)全身，不能急于求成、好高騖遠(yuǎn)，否則任何一環(huán)節(jié)、問題處理不好，都會(huì)影響和制約共同富裕的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，必須從全局全過程出發(fā)，全面、系統(tǒng)、整體認(rèn)識(shí)、把握和推進(jìn)。

　　在循序漸進(jìn)中逐步推進(jìn)共同富裕。要充分估計(jì)不同階段共同富裕的實(shí)現(xiàn)難度和面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力、耐心和恒心，立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、現(xiàn)有條件和客觀需要，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、空間布局規(guī)律和歷史發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)、持之以恒、腳踏實(shí)地辦好每一件事情、干好每一年，做到穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展。要落實(shí)落細(xì)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和具體目標(biāo)，因時(shí)因勢(shì)因地制宜設(shè)定階段性任務(wù)，并作出針對(duì)性政策設(shè)計(jì)安排，使共同富裕與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)，不斷形成促進(jìn)共同富裕的階段性、標(biāo)志性成果。要鼓勵(lì)各地先行先試、逐步推開。此前，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》要求，著力推動(dòng)浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)，使浙江到2035年基本實(shí)現(xiàn)共同富裕，為全國(guó)推動(dòng)共同富裕提供省域范例。可以在此基礎(chǔ)上總結(jié)浙江經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全示范推廣機(jī)制，在條件成熟、基礎(chǔ)較好的省市有序推進(jìn)、逐步推廣，形成梯次推進(jìn)的示范集群效應(yīng)，以先行示范全面推進(jìn)共同富裕，最終到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

　　在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，協(xié)同推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，以促進(jìn)共同富裕引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力推動(dòng)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高和經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)，完善創(chuàng)新體制機(jī)制和國(guó)家創(chuàng)新體系；以協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，持續(xù)推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；以綠色發(fā)展確保發(fā)展可持續(xù)和生態(tài)受益，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)、綠色市場(chǎng)；以開放發(fā)展增添發(fā)展活力和廣闊市場(chǎng)，全面深化改革開放，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)雙向開放、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)；以共享發(fā)展推動(dòng)公平正義和成果共享，深入推進(jìn)收入分配體制改革、基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，健全社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)保障體系，在發(fā)展中保障和改善民生，為促進(jìn)共同富裕奠定扎實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　在統(tǒng)籌兼顧中系統(tǒng)推進(jìn)共同富裕。要運(yùn)用系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)共同富裕，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，從國(guó)內(nèi)外全局角度以全面綜合思維正確認(rèn)識(shí)、統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)推進(jìn)，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施，保持共同富裕政策體系、體制機(jī)制的統(tǒng)一性和連續(xù)性。要善于抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，統(tǒng)籌做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生工程，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)、地區(qū)收入差距問題，著力推動(dòng)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、進(jìn)城農(nóng)民工、中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶等重點(diǎn)人群進(jìn)入中等收入行列，聚焦基本公共服務(wù)均等化、人民精神生活共同富裕、農(nóng)民農(nóng)村共同富裕等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，正確處理好盡力而為和量力而行的關(guān)系，既以共建促共享，通過共同奮斗、持續(xù)奮斗充分激發(fā)勤勞致富的動(dòng)力、創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，采取有效舉措盡力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，又統(tǒng)籌需要和可能、客觀實(shí)際和戰(zhàn)略目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)基礎(chǔ)上作出更有效的制度安排以使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；正確處理好效率與公平關(guān)系，既體現(xiàn)效率，以有效市場(chǎng)持續(xù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，不斷做大做優(yōu)做好“蛋糕”，又促進(jìn)公平，更好發(fā)揮有為政府引導(dǎo)作用，通過政府有效調(diào)節(jié)、積極作為破解制約共同富裕的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)形成人人享有的合理分配格局；正確處理好先富與后富關(guān)系，堅(jiān)持先富帶后富、幫后富的原則不變，允許一部人先富起來，重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的人帶頭致富，同時(shí)通過優(yōu)化東西部協(xié)作、對(duì)口支援、第三次分配方式等形式健全先富帶后富的長(zhǎng)效幫促機(jī)制，最終使先富人群、地區(qū)帶動(dòng)后富人群、地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　（本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗精神的實(shí)踐樣態(tài)及賡續(xù)路徑研究”[21YJC710054]階段性成果）