■ 社論

　　我國要全面提高人才自主培養質量，需要賦予學校充分的辦學自主權。

　　近日，教育部等五部門印發《普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案》(下文簡稱《方案》)，提出到2025年優化調整高校20%左右學科專業布點，新設一批適應新技術、新產業、新業態、新模式的學科專業，淘汰不適應經濟社會發展的學科專業。

　　《方案》明確，基礎學科特別是理科和基礎醫科本科專業點占比進一步提高。建設一批未來技術學院、現代產業學院、高水平公共衛生學院、卓越工程師學院，建成一批專業特色學院。

　　2012年教育部印發的《普通高等學校本科專業設置管理規定》提出，高校設置和調整專業，應主動適應國家和區域經濟社會發展需要，應遵循高等教育規律和人才成長規律。同年，教育部提出建立學科專業動態調整機制，開始鼓勵高校自主調整和撤銷“過剩低質錯位”專業。

　　此次提出到2025年優化調整高校20%左右學科專業布點，調整步伐之大，前所未有。而要做好此次優化調整，需要政府部門和學校各司其職、雙向奔赴，深入推進教育領域的放管服改革，以及高校的教育教學改革。

　　從現實看，我國高校設置專業，存在一哄而上盲目追逐“熱門”的問題，這導致不少新設專業，不符合學校的辦學定位和辦學條件，沒有辦出特色與高質量。

　　近年來，高校撤銷最多的專業，大多是前幾年的所謂“熱門”專業。之所以出現這一問題，是因為高校缺乏辦學自主權，未形成明確的辦學定位，未結合學校辦學定位、辦學條件、社會對人才的需求進行充分論證。

　　在高等教育擴招過程中，我國不少本科院校為快速擴大規模，選擇新增的專業中，辦學成本低的人文社會科學專業遠大于理工科專業。這導致相關專業畢業生就業形勢嚴峻。從重視規模發展，到重視質量提升，優化學科專業設置也勢在必然。

　　推進學科專業的優化調整，要避免出現新的一哄而上。如近年來，我國高校新增最多的專業，包括大數據管理與應用等，從總體趨勢看，順應了新技術、新產業的發展需求。但具體到高校，增設這些專業，是否符合辦學定位，是否具備辦出高質量和特色的條件，是需要認真論證的。

　　優化調整專業，政府部門不妨制定宏觀戰略，并提供信息服務，如新技術、新產業、新業態發展需要哪些人才，這些人才的培養情況如何，為高校開設專業提供更為詳細的數據支撐，防止高校重復設置專業，同類專業設置過多過濫。

　　與此同時，要落實和擴大高校的辦學自主權，推進高校建立現代學校制度，進行學分制教學改革。設置學科專業屬于教育事務和學術事務，因此要避免由行政部門、領導主導學科專業調整，由教授委員會、學術委員會進行科學、嚴謹的論證。

　　《方案》明確，到2025年建好10000個左右國家級一流專業點、300個左右基礎學科拔尖學生培養基地。

　　建好一流專業點，并非易事。需要建立專業評價機制，關注教師的教育教學能力與實際教學貢獻，引導教師把精力投入到教育教學中。否則，建設一流專業就可能變為認定一流專業，雖然一些專業被稱為“一流專業”，但學生和社會對專業質量并不滿意。

　　因此，比達成20%左右學科專業布點優化調整目標更重要的是，要優化專業調整機制。我國要全面提高人才自主培養質量，需要賦予學校充分的辦學自主權，并用好辦學自主權，每所學校要設置特色專業，在自身定位上辦出一流水平。