4月3日，中央廣播電視總臺《2022城市營商環境創新報告》在北京發布，長沙縣成功入選2022年城市營商環境創新縣（市）。

　　凈增市場主體2.7萬戶，總量超過19萬戶；賽迪投資競爭力百強縣躍升至全國第8，連續五年穩居中西部第一……2022年，一連串實實在在的成效，彰顯了長沙縣大力推進“營商環境提升年”行動，全力打造審批更快、成本更低、服務更優、效率更高的營商環境4.0版的豐碩成果。

　　“厚商”不僅是星沙精神的核心注解，更是推動高質量發展的關鍵一招。從2019年的“簡政放權”、2020年的“指標突破”、2021年的“流程再造”，再到如今以“激發活力”為主題的營商環境4.0版，長沙縣不斷擦亮“在星沙 都最好”營商環境品牌的腳步從未停歇。

　　政務服務 重時效更重長效

　　以簡政之道，施便企利民之策。長沙縣強化全系統優化、全流程改革、全過程服務，不斷激發市場主體活力和創造力。

　　2022年，長沙縣深化工程項目建設審批制度改革，推行項目建設“一條龍”審批、“一張表”申報、“一個窗”核驗等改革舉措，實現5類投資項目審批提速20%。率先全市實施分階段辦理施工許可，支持15個項目自主分階段許可，開工時間最長可節省50天。

　　時間一縮再縮，材料一減再減，流程一優再優，只為讓企業輕裝上陣，讓發展快馬加鞭。

　　在賦權園區150項的基礎上，將18項管理權限賦予自貿臨空區，實現“園區事園區辦”。1060個依申請事項網辦率100%，297項民生領域事項下放基層；推行異地代辦、跨層聯辦、智能導辦等多種服務，取消證明事項76項，審批改備案20項，優化審批服務368項……各類“網上辦”“就近辦”“幫代辦”“減證辦”等政務服務全面鋪開，“多、快、好、省”的辦事環境讓市場主體信心滿滿。

　　今年3月，長沙縣政務大廳經過數月提質改造重新與市民見面，目前共進駐32個審批服務部門單位的1192個事項，近700項事項實現一窗綜辦，政務服務質效再上新臺階。

　　惠企賦能 有熱度還有深度

　　以政策服務之土，育市場活力之苗。長沙縣政策落地有效有力，幫助市場主體解難題、增活力。

　　2022年，長沙縣辦理增值稅留抵退稅、減稅降費和緩繳稅費超60億元，縣級財政安排近5億元支持先進制造業、現代服務業、臨空產業發展。共制定縣級惠企政策62條，政策措施200條，制定《長沙縣惠企政策匯編》《長沙縣惠企政策“一件事一次辦”辦事指南》，發布“惠企政策我來說”政策解讀視頻，設置76名惠企政策專員和就近辦責任人，著力打通政策落地“最后一公里”。

　　對獲評國家級、省級智能制造試點項目（車間）的企業，最高給予50萬元一次性獎勵；對新創建評定的旅游度假區、A級旅游景區等文旅品牌最高給予100萬元獎勵……去年10月，長沙縣第二批共6項“免申即享”惠企政策與企業見面，符合條件的企業無需申請即可享受補助。目前，全縣已通過“免申即享”兌現獎補資金近1.9億元，惠及市場主體超4.2萬家。

　　長沙縣以增強市場主體獲得感、滿意度、歸屬感為導向，不斷濃厚“傾力支持、立說立行、精心呵護”的厚商親商氛圍。

　　2022年，長沙縣依托“送政策、解難題、優服務”及“三帶三抓兩促進”“千人幫千企”聯企暖企行動，收集企業人才、用工、用地等方面意見建議1700余個，辦結率超95%。

　　今年3月，長沙縣、長沙經開區以落實市“萬名干部進萬企”優化營商環境服務季活動為契機，持續開展“三帶三抓兩促進”“千人幫千企”助企活動，全縣1200余名干部深入1282家企業開展聯點幫扶。目前，活動共收集政策兌現、審批服務等8方面問題339個，兌現惠企資金3262.7萬元，惠及市場主體106家。

　　法治護航 做加法也做減法

　　強法治保障之基，保投資興業之暢。長沙縣深入開展營商環境問題專項治理，受理和處理省市交辦件、群眾來訪投訴，以及“營商環境直通車”“企業家座談會”等活動收集企業問題建議，建立“營商紅色驛站”，搭建民營經濟“1+N”服務體系，營造親商重商護商濃厚氛圍。

　　開展企業權益保障專項行動，出臺26條措施，推出案件速裁、“除蟲護花”、執行攻堅、法治體檢等一系列便民利企司法服務……為加大法治保障力度，長沙縣政法系統制定《關于為“三高四新”戰略以及中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區建設提供司法服務和保障的實施意見》，發布《關于為優化營商環境提供司法保障的實施意見》，全面助力企業健康良性發展。

　　推進柔性執法，完善市場監管領域輕微違法行為“不予處罰、從輕處罰和減輕處罰”三張清單，推行“首違免罰”，構建“互聯網+訴前調解”多元解紛大格局，構建“24·30”全天候執法圈……長沙縣以法治護航，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境。

　　林茂鳥有歸，水深魚知聚。2023年，《長沙縣打好優化發展環境持久仗，著力交好“改革開放”和“營商環境”答卷工作方案》全面實施，長沙縣將圍繞5項重點任務，鋪排35條具體工作舉措，積極推動改革再深入、服務再提速、指標再提升，全力打造營商環境4.0版，持續擦亮“在星沙 都最好”營商環境品牌，為奮力實施“強省會”戰略、率先打造“三個高地”、全面建設中國式現代化先行區注入新的強勁動力。（彭元璟）