海關總署日前會同國家發展改革委等六部門，部署動員在12個省份17個城市集中開展為期5個月的2023年促進跨境貿易便利化專項行動。5月6日，江蘇省開放型經濟工作領導小組、省口岸工作領導小組會議暨跨境貿易便利化專項行動部署動員會在南京舉行，對標國際國內先進水平，提升口岸通關效率，全力打造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環境。

　　政策發力，實現平穩開局

　　今年一季度，我省外貿進出口1.2萬億元，呈現外資外貿開局平穩、逐月向好的態勢。全省港口完成貨物、外貿和集裝箱吞吐量分別為7.8億噸、1.5億噸和569萬標箱，三大指標全面實現正增長。

　　政策“快一步”，市場“勝一招”。2月初，江蘇率先出臺推動經濟運行率先整體好轉“42條”政策，出臺“穩外貿穩外資”具體舉措，從幫助外貿企業搶訂單拓市場，到健全外資外貿企業投融資便利化政策，一套“組合拳”靶向精準，提前發力，及時穩市場、穩信心、穩預期。

　　省商務廳開展“百展萬企拓市場行動”，聚焦江蘇優勢產業、重點領域和主銷市場，將235個境內外線下展會列入《江蘇省商務廳2023年貿易促進計劃》，重點支持企業參加81個市場需求大、運作成熟、成交效果好的境外貨物貿易重點展會。

　　南京海關深入推進“兩步申報”等改革，鼓勵企業應用“提前申報”等便利化措施，一季度簽發RCEP原產地證書2.5萬份、簽證金額11.4億美元，均列全國海關第一，預計省內企業可享受目的國關稅優惠7799.9萬元。

　　針對中小微外貿企業融資難、融資貴問題，我省加大“蘇貿貸”政策推廣力度。數據顯示，今年以來，“蘇貿貸”已投放47億元，惠及650戶外貿企業。省財政廳相關負責人表示，將持續引導金融機構為符合條件的外貿企業提供低門檻、低成本的信貸支持，促進外貿結構轉型升級，助推我省開放型經濟高質量發展。

　　創新舉措，激活新增長點

　　為企業“出海”搭臺、提升享惠和便利化水平、助力外貿新業態加速跑……錨定外貿外資穩量提質，今年以來，我省各市多措并舉優化服務，激發外貿外資主體活力，培育外貿外資新增長點，著力推動外貿外資大盤在加快構建新發展格局中實現更大作為。

　　4月上旬，無錫市成功入選全國跨境貿易便利化試點城市。無錫市副市長盧敏介紹，一季度，無錫累計組織超300家次企業參加法蘭克福家紡展等30余場境外線下展會，共舉辦63場全球經貿招商活動，簽約項目287個、簽約金額2444.11億元。同時，積極推廣國際貿易“單一窗口”服務、拓展數據集成應用場景、構建全鏈條服務體系、創新跨境貿易便利化服務舉措，征詢頭部藥企意見，提前謀劃爭取生物醫藥研發用物品進口“白名單”制度試點。

　　“今年以來，蘇州市持續加大龍頭企業跟蹤服務，‘一事一議’爭取跨國公司總部訂單分配，深入排摸企業困難和訴求，積極發展外貿新模式新業態。”蘇州市委常委、副市長唐曉東稱，當前全市積極培育引進跨境電商平臺企業，努力形成更多外貿增量。根據近期對全市重點企業調研排摸，247家重點外貿企業中，擁有4個月以上中長期訂單的占比回升2個百分點。

　　千方百計穩存量，全力以赴拓增量。南通市人大常委會副主任潘建華表示，將持續開展外資外貿企業大走訪等服務活動，動態掌握企業生產經營和在手訂單情況，摸清企業融資、用地等方面問題，及時疏通堵點難點，充分激發企業活力。同時，全力辦好2023跨境電商選品會，加快省市兩級海外倉布局，招引一批跨境電商頭部平臺企業、知名服務機構，推動“跨境電商+產業帶+海外倉”深度融合，放大市場采購貿易試點效應，全力推動出口產品由家紡向多領域拓展。

　　精準施策，延續向好勢頭

　　壓時間、減單證、降成本……市場化法治化國際化的口岸營商環境，為穩住外資外貿基本盤、延續向好勢頭發揮了關鍵作用。

　　精準施策，我省將促進跨境貿易便利化專項行動作為重點任務，多部門協同，統籌推進。今年，參與專項行動城市在去年8省10市的基礎上擴容到12省17市，包括我省的南京和無錫。為持續改善口岸營商環境，我省出臺《2023年促進跨境貿易便利化專項行動方案（征求意見稿）》，重點措施主要包括5個方面：進一步優化跨境貿易通關流程、深化“智慧口岸”建設和口岸數字化轉型、支持外貿新業態健康持續發展、進一步規范口岸收費、進一步提升跨境貿易服務水平。

　　優化通關流程，讓企業獲得感更強。“我們將積極推進‘兩步申報’‘提前申報’‘兩段準入’等改革措施，擴大應用覆蓋面，為企業提供多元化的通關服務。”南京海關相關負責人表示，下一步，將進一步優化通關全鏈條全流程，包括加強智能審圖應用、提高口岸查驗效率等。

　　新技術加持，“智慧口岸”躍動發展新動能。中遠海集運在南京龍潭、鎮江港口的外貿放箱已通過區塊鏈放貨平臺實現；連云港、太倉港等基本實現港口物流類單證無紙化。省交通運輸廳相關負責人表示，下一步，將與口岸管理相關單位協同加強政策環境、市場環境、政務環境等建設，加強口岸信息化建設與企業信用管理，強化外貿物流服務保障。

　　提升服務水平，促進口岸更暢通。南京市委常委、副市長鄧智毅表示，將落實落細專項行動，一方面，爭取建立進口藥品“白名單”制度、按需拓展跨境班列路線、促進海外倉規模健康發展；另一方面，將進一步推行進口“船邊直提”、出口“抵港直裝”等業務模式，加強國際貿易“單一窗口”建設，持續提升企業享惠便利化水平。（王夢然 許愿）