2023年，南京文旅火爆出圈，蘇州晉級特大城市，常州沖關萬億之城，連云港圓夢深水大港……在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，江蘇每一座城市都在奮力奔跑，勇做示范。歲末年初，人民網江蘇頻道策劃推出“突破·2023”系列城市觀察報道。

　　新能源產業跨上千億臺階，宿遷做到了。

　　在《宿遷市千億級產業攻堅三年行動計劃（2023-2025年）》中，當地計劃用三年左右時間，逐年推動新能源、高端紡織、綠色食品三個產業產值突破千億級。數據顯示，2023年，宿遷以晶硅光伏為龍頭的新能源產業產值達1040億元，如期成為該市首個千億產業。

　　誠然，這和蘇南經濟強市角力萬億級產業集群不可同日而語，但對江蘇這個最年輕、也是產業基礎相對薄弱的地級市而言，成績已屬難能可貴。

　　追“光”逐“鏈”勢不歇。新的一年，宿遷市將著力鞏固發展新能源產業，加快凱盛封裝玻璃等25個重大項目建設，推動天合光能組件等11個重點項目投產，支持阿特斯、龍恒新能源等龍頭企業擴大產能，招引銀漿、背板、逆變器等補鏈延鏈企業，做好分布式光伏發電等多元化利用，全年實現產值1150億元以上。

　　跨越千億，隆起“光伏之都”

　　作為宿遷經開區工業集中區的主干道，上海路如今是一條名副其實的“光伏大道”，天合光能、阿特斯、龍恒新能源、正信光電等行業龍頭企業集聚于道路兩側。

　　去年12月，2023光伏行業年度大會在宿遷舉行，宿遷市市長劉浩這樣解讀宿遷的“光伏之都”是怎樣煉成的：“2018年之前，光伏產業基本空白。2018年5月隨著天合光能項目成功落戶，宿遷光伏產業開啟了發展的新紀元。”

　　這是一個城市和一個產業的雙向奔赴。5年多來，天合光能在宿遷的產業版圖持續擴大，建立起擁有四大片區的晶硅光伏“超級工廠”，天合光能（宿遷）產業園產能從2GW組件擴大到當前的20GW硅片、20GW的電池、42GW的組件，總投資較當初增加40倍之多。

　　宿遷新能源產業的發展，也猶如漣漪一般不斷放大。天合光能、阿特斯陽光電力、龍恒新能源三家百億級龍頭企業之外，正銀電子、宏潤科技、東磁新能源等一批上下游及配套企業也紛至沓來。

　　“我們一期項目已全面投產，二期廠房正在進行機電安裝，計劃今年上半年投產，全部建成達產后可實現年產值100億元以上。”宿遷阿特斯陽光電力科技有限公司總經理劉立兵介紹，該項目為阿特斯首個TOPCon電池制造基地，從開工到投產僅用了10個月。

　　作為光伏產業鏈中的配套企業，正銀電子宿遷項目于去年5月投產，其生產的漿料是電池生產環節中使用的核心輔材。“目前宿遷大部分光伏企業以生產TOPCon電池為主，適用于TOPCon電池的正面和背面漿料是我們產業攻關的主要方向，目前正在進行批量測試。”項目負責人徐建說。

　　2020年以來的四年間，宿遷晶硅光伏產業鏈年產值分別實現117.6億元、355.7億元、680.4億、1040億元，如此跳躍式增長一目了然。在當地，鏈上企業橫向協同、強強聯合，既實現了“1+1=1”的產業融合，也帶來了“1+1>2”的產業裂變，形成了以硅片、電池、組件為主，光伏玻璃、鋁邊框、膠膜、銀漿等為輔的較為完整的產業鏈。

　　步步為營，三年“三個千億”

　　隨著新能源產業率先撞線，宿遷另兩個千億產業地標也已在路上。按照當地的“三年行動計劃”，以化學纖維為支撐的高端紡織產業2024年產值突破1000億元，以釀酒、調味品為特色的綠色食品產業2025年產值突破1000億元。

　　作為傳統優勢產業，宿遷2021年起將高端紡織列為其六大主導產業之一，化學纖維、紡織服裝列入重點培育產業鏈。

　　聚焦行業“卡脖子”技術需求，評選關鍵核心技術攻關項目；全省率先啟用市級綜合金融服務平臺，設立產業發展引導基金……宿遷以一系列培植舉措，帶來高端紡織產業規模集聚效應凸顯：沭陽縣是全國包覆紗生產設備最多、產量最大的優質包覆紗產業基地，泗陽縣擁有中國長絲織造協會授予的“中國泗陽長絲面料產業園”，宿城區擁有“省級精紡面料產業集群”……

　　目前，宿遷市現有高端紡織產業規上企業570余戶，占全市規上企業的近1/4。去年，該產業年產值已達800億元，千億級產業集群的“新興紡都”呼之欲出。

　　與此同時，綠色食品也是宿遷矢志做大培強的產業。宿遷有“中國酒都”之稱，坐擁“洋河”“雙溝”兩大中國名酒，是當地綠色食品產業的本土企業代表。在“2023中國品牌價值評價信息發布”中，洋河股份以773.17億元品牌價值榮登輕工領域第三、白酒行業第二。

　　海天（宿遷）產業園是海天味業全國第二大生產基地，這里從灌裝到貼標、裹包、入庫，已實現全流程自動化。據介紹，就蠔油一個產品而言，平均一秒鐘生產13.3瓶，2023年的銷量近40萬噸，銷售額達10多億元。此外，這個農業大市還匯聚了青島啤酒、百威啤酒、娃哈哈、蒙牛、西麥等一批國內外知名食品企業。

　　宿遷市政府在安排2024年重點工作時明確，將做強綠色食品產業，全年實現產值900億元。在鞏固提升酒產業優勢基礎上，推進海天生物科技等43個重大項目建設，壯大調味品、飲料板塊，加快發展新型食品產業，支持畜禽、水產品等種植養殖企業向精深加工拓展。

　　連續攻堅，宿遷底氣何在？

　　到2026年，宿遷將迎來建市30周年，一個而立之年的城市將迎來什么樣的面貌？

　　談及經濟發展實力，宿遷市委書記陳忠偉說，屆時，宿遷地區生產總值將邁上5000億元臺階并加速壯大，規上工業總產值將再上兩個千億臺階，形成三個千億級產業集群。如其所言，“美好的目標，需要一步一個腳印來實現。”三個千億級產業集群，一個去年實現，一個預計今年達成，一個是明年的計劃。

　　那么，宿遷的底氣何來？秘訣就在于“工業強市、產業興市”。2023年，宿遷實現地區生產總值4398.07億元，比上年增長7.8%，增速全省第二；全年規模以上工業產值、工業開票銷售收入雙雙突破5000億元大關，分別達5025.71億元、5571.70億元，比上年增長11.7%和18.4%。

　　這離不開大招商支撐，大項目帶動。宿遷全力做優營商環境，堅持招商引資“頭版頭條”，連續五年保持平均每天簽約1個億元以上項目的速度。1月13日，宿遷市市長劉浩在政府工作報告中表示，要始終把項目作為穩增長的“壓艙石”，招大培強、提質增效，為高質量發展提供持續動能。

　　2020年12月，總投資150億元的桐昆恒陽化纖項目落戶沭陽縣，這也是宿遷高端紡織產業鏈上舉足輕重的補鏈項目，覆蓋了從纖維、紗線到面料的全鏈條。項目從簽約到開工僅用時4個月，短短一年半時間即正式投產。如今，占地6萬平方米的江蘇桐昆恒陽化纖有限公司織造車間里，1760臺全自動織布機運轉。回首這段投資經歷，公司總經理沈建倫感慨，“讓人見識了‘宿遷速度’‘沭陽效率’！”

　　不久前，宿豫區行政審批局收到一家新引進企業送來的感謝信，企業負責人伍先生在信中說：“我們是外來企業，在這里人生地不熟，在業務辦理方面無從下手，有了你們的無償幫辦代辦服務，讓我們少走了不少彎路，節省了很多人力物力。”

　　如今在宿遷，企業開辦被壓縮成“一個環節”，全流程代辦幫辦，僅用半個工作日就可以完成所有流程。該市還積極探索“一層全鏈”審批，全面優化涉企服務機制，推進“全域通辦”“跨域通辦”，推動工業項目“拿地即開工”。

　　開年開跑，實干爭先，當地新一年系列招商活動的大幕已然拉開。陳忠偉表示，當前，宿遷發展既處于轉型升級的關鍵期，也面臨不進則退、慢進也是退的激烈競爭態勢，對好項目、大項目的需求比以往任何時候都更為迫切，“走出去、引進來”已成為破局發展的關鍵一招。

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