光明日報記者 陳晨

　　1月31日，國家稅務總局發布最新數據，2022年我國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4.2萬億元，為助力穩住宏觀經濟大盤發揮了關鍵作用。

　　面對復雜嚴峻的國內外形勢和多重超預期因素沖擊，2022年，黨中央、國務院強化宏觀政策跨周期和逆周期調節，部署實施新的組合式稅費支持政策、穩經濟一攬子政策和接續措施。國家稅務總局黨委委員、副局長王道樹介紹，2022年，超4.2萬億元新增減稅降費及退稅緩稅緩費主要包括三部分：一是累計退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款2.46萬億元，超過2021年全年辦理留抵退稅規模的3.8倍；二是新增減稅降費超1萬億元，其中新增減稅超8000億元，新增降費超2000億元；三是辦理緩稅緩費超7500億元。

　　近八成個體工商戶無需繳納稅款

　　國家稅務總局數據顯示，分行業看，2022年制造業新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.5萬億元，占比35%左右，是受益最明顯的行業。同時，餐飲、零售、文化旅游、交通運輸等受疫情影響較重的服務業，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超8700億元，有力幫助市場主體渡過難關。分企業規模看，小微企業和個體工商戶是受益主體，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超1.7萬億元，占總規模的比重約四成。另外，近八成的個體工商戶在2022年無需繳納稅款。

　　超4.2萬億元稅費“紅包”，為廣大市場主體“輸血”“活血”，在為企業紓難解困、保市場主體保就業、促進高質量發展等方面發揮了關鍵性作用。

　　從具體的政策效果來看，“真金白銀”有效緩解了企業經營壓力——國家稅務總局對10萬戶重點稅源企業調查顯示，2022年企業每百元營業收入稅費負擔下降2.7%，其中受疫情影響較大的交通運輸業、住宿餐飲業分別下降15.4%和14.2%，負擔顯著減輕。

　　增強了市場主體活力——2022年，全國新辦涉稅市場主體1315萬戶。截至2022年末，全國涉稅市場主體總量達8407萬戶，較2021年末增長6.9%。

　　助力了制造業平穩運行——2022年，全國制造業重點稅源企業每百元營業收入稅費負擔同比下降3.4%。增值稅發票數據顯示，2022年，全國制造業企業銷售收入同比增長4.1%，特別是享受留抵退稅政策的制造業企業購進金額同比增長8.2%，比沒有享受留抵退稅政策的制造業企業高4.5個百分點。

　　促進了新動能加速成長——增值稅發票數據顯示，2022年，全國高技術產業銷售收入同比增長9.9%，享受留抵退稅的高技術產業企業銷售收入同比增長11.5%，比沒有享受留抵退稅的高技術產業企業高2.1個百分點。

　　多措并舉確保紅利直達快享

　　稅費“紅包”順利落袋，離不開有力有效的落實舉措。2022年，稅務部門采取“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳”五措并舉工作策略，將政策紅利精準快捷送到納稅人繳費人手中。

　　國家稅務總局收入規劃核算司司長榮海樓介紹，為實現政策應知盡知，第一時間聯合有關部門發布政策及配套解讀，利用大數據建立全國統一的宣傳輔導標簽體系，精準推送優惠政策44批次共4.75億戶次，變“人找政策”為“政策找人”。為推動留抵退稅款應退盡退，建立符合條件納稅人清冊，提前摸清退稅底數，逐戶幫助納稅人算清退稅金額，通過電子稅務局自動預填85%以上申請數據，及時完成退稅審核辦理退付，企業退稅資金從申請到入賬平均用時同比壓縮40%，其中制造業增量留抵退稅平均用時壓縮至兩個工作日以內。為助力政策應享盡享，大力拓展“非接觸式”辦稅繳費事項，主動走訪困難行業企業并開展精準輔導，建立政策問題快速響應直聯機制，打通了政策落地最后一公里。

　　與此同時，稅務部門堅持打防結合、以防為主，堅決不讓政策“紅包”落入不法分子“腰包”。“一方面依托稅收大數據及時精準發現風險，分類快速應對處置。另一方面，稅務、公安、檢察、海關、人民銀行、外匯管理六部門將打擊騙取留抵退稅納入常態化打擊虛開騙稅工作機制，加大對團伙式、跨區域和惡意造假騙取留抵退稅的打擊震懾力度，堅持打早打小、露頭就打，挽回稅款損失155億元。”榮海樓說。

　　持續提升稅費服務水平

　　2022年，稅務部門連續第9年開展“便民辦稅春風行動”，接續推出121條便民服務舉措，將“非接觸式”辦稅繳費事項拓展至233項，覆蓋全部主要辦稅繳費事項，稅收營商環境持續優化。

　　談到主要成效，國家稅務總局納稅服務司司長沈新國告訴記者，稅務部門通過優化辦理程序，壓縮辦理時長，持續降低市場主體辦稅繳費成本，提高出口退稅便利程度。“量體裁衣”持續提升服務精細度，針對大型企業，健全稅收服務和管理機制，幫助完善稅務內部控制體系。針對中小微企業，聯合全國工商聯開展“春雨潤苗”專項行動，推進“專精特新”中小企業和“小巨人”企業“一戶一檔”服務措施落實；深化“銀稅互動”，2022年全國小微企業通過“銀稅互動”獲得銀行貸款988萬筆，貸款金額2.25萬億元，同比增長33.9%。針對困難企業，在尊重企業意愿前提下，利用稅收大數據為產業鏈供應鏈不暢的企業牽線搭橋，助力供需對接，2022年共幫助7481戶企業自主有效實現購銷金額192億元。

　　記者了解到，2023年，稅務部門以“辦好惠民事·服務現代化”為主題，連續第10年開展“便民辦稅春風行動”，圍繞“訴求響應提質”“政策落實提效”“精細服務提檔”“智能辦稅提速”“精簡流程提級”“規范執法提升”六個方面，先行推出首批17條措施。