“城市包袱”變身記

　　——銀川懷遠(yuǎn)夜市成功打造國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)

　　夜幕降臨，站在位于寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)懷遠(yuǎn)夜市的環(huán)形過街天橋上眺望，星星點(diǎn)點(diǎn)匯成一道道“銀河”，于煙火深處找尋味蕾快樂的市民游客絡(luò)繹不絕。

　　從臟亂差的小商販聚集區(qū)，到衛(wèi)生整潔、管理完善、市民認(rèn)可的觀光夜市，再到融地方歷史文化、特色餐飲、沉浸式體驗(yàn)等多元素為一體的“城市味覺記憶”特色旅游休閑街區(qū)……歷經(jīng)40余載，這里已經(jīng)成為寧夏美食地圖上的重要板塊，成為拉動(dòng)銀川市消費(fèi)的新引擎、寧夏文旅的新名片。

　　從“難點(diǎn)”到“亮點(diǎn)”

　　“變化太快了，越來越美了。我每次來銀川，再忙也要到懷遠(yuǎn)夜市逛一逛，找找年輕時(shí)的美好回憶。”1993年從寧夏大學(xué)化學(xué)系畢業(yè)，如今在西安工作的陳少榮近日到懷遠(yuǎn)夜市游玩時(shí)說。

　　懷遠(yuǎn)夜市位于西夏區(qū)懷遠(yuǎn)西路和文萃北街交叉口，周邊黨政機(jī)關(guān)、大型企業(yè)、高中專院校等集聚。以前，一到夜晚，商販便自發(fā)在這里擺攤，經(jīng)常造成交通堵塞，是西夏區(qū)最“頭疼”的“城市包袱”。2018年，銀川市西夏區(qū)對(duì)懷遠(yuǎn)夜市進(jìn)行第二次全面改造升級(jí)時(shí)，將懷遠(yuǎn)夜市更名為懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)。

　　“2014年到2022年，政府先后累計(jì)投入近5000萬元，對(duì)懷遠(yuǎn)夜市進(jìn)行了3次全面改造升級(jí)，既緩解了夜市的交通擁堵，又為市民游客打造了一個(gè)新的消費(fèi)場(chǎng)景。”銀川市西夏區(qū)文化旅游體育廣電局局長(zhǎng)馬海波介紹，如今，隨著基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、亮化美化工程有序?qū)嵤瑧堰h(yuǎn)旅游休閑街區(qū)點(diǎn)亮了寧夏夜生活，成為銀川市民的“深夜食堂”和外地游客的“打卡勝地”。

　　“最早在懷遠(yuǎn)夜市擺攤，只要有人喊城管來了，我們推起車就跑，整天提心吊膽。你看現(xiàn)在統(tǒng)一管理的仿古攤位多漂亮，我做得放心、游客吃得舒心。”丁鐵民烤蛋經(jīng)營(yíng)者說，游客越來越多，生意越來越好，自己已經(jīng)在懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)開了3處攤位。

　　“今年前3個(gè)月，我的經(jīng)營(yíng)收入是去年的兩倍。特別是寧夏特色旅游商品，大家都很喜歡。”在懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)文創(chuàng)區(qū)經(jīng)營(yíng)文創(chuàng)旅游紀(jì)念品的攤主趙紅紅說。

　　“得益于政府推出的一系列宣傳推廣‘組合拳’，懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)的知名度和吸引力快速提升，并獲評(píng)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、自治區(qū)特色商業(yè)示范街等。”馬海波介紹，目前，懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)年均游客接待量達(dá)850萬人次，營(yíng)業(yè)收入超10億元，累計(jì)解決就業(yè)人數(shù)超萬人。

　　從無序到規(guī)范

　　特色餐飲區(qū)、非遺集市區(qū)、旅游購(gòu)物區(qū)、娛樂健身區(qū)……走進(jìn)懷遠(yuǎn)旅游休閑街，上萬個(gè)印有“懷遠(yuǎn)觀光夜”的仿古紅燈籠將整個(gè)街區(qū)裝扮得喜慶漂亮，600多家經(jīng)營(yíng)商戶在各自區(qū)域有序經(jīng)營(yíng)。按照醒目的指引牌，市民游客能快速找到自己要去的區(qū)域。

　　蒙繼榮是最早入駐懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)的經(jīng)營(yíng)者之一，他做的宮廷牛肉酥餅曾經(jīng)上過央視《消費(fèi)主張》等節(jié)目，很受市民游客青睞。每天，店門口都會(huì)排起長(zhǎng)隊(duì)，隊(duì)伍雖長(zhǎng)卻井然有序。蒙繼榮說，以前沒有統(tǒng)一規(guī)劃管理，經(jīng)常有人為搶位置鬧糾紛，大家生意都不好做。

　　2018年，西夏區(qū)結(jié)合銀川市文明城市創(chuàng)建和國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建工作，按服務(wù)功能將懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)分成6個(gè)區(qū)域，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。商戶按照經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域，統(tǒng)一編號(hào)亮牌經(jīng)營(yíng)，游客滿意度不斷提升。

　　馬海波介紹，為確保懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)食品安全，政府引導(dǎo)支持建立了統(tǒng)一的食品類工業(yè)園區(qū)，專門供應(yīng)街區(qū)各種原料和加工品，并成立全國(guó)首家街區(qū)食品集中加工和快速檢測(cè)中心，從源頭上把好食品安全質(zhì)量關(guān)，守護(hù)舌尖上的安全，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。

　　“政府還依托懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)食品加工中心建立懷遠(yuǎn)觀光夜市創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)業(yè)商戶提供創(chuàng)業(yè)資源、政策扶持、管理保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳推廣等全方位服務(wù)。”馬海波說，多年來，以夜晚食品銷售為主的懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)，從未發(fā)生過食品安全投訴事件。

　　如今，懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)總占地面積達(dá)1.3萬平方米，匯聚文化書店、非遺集市、運(yùn)動(dòng)休閑中心等經(jīng)營(yíng)主體600多家，形成了集旅游、餐飲、休閑、娛樂、體驗(yàn)、購(gòu)物等多業(yè)態(tài)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　從“包袱”到典型

　　“在自治區(qū)文化和旅游廳舉辦的文旅營(yíng)銷活動(dòng)中，許多簽訂協(xié)議的外地旅行社明確提出要將懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)加入旅游線路。”寧夏新文化國(guó)際旅行社副總經(jīng)理郭欣說，懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)的知名度之大由此可見一斑。

　　西夏區(qū)在懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)改造提升中，從名稱、外圍環(huán)境、商鋪外觀、區(qū)域劃分，都將文化元素融入其中。此外，為了吸引和服務(wù)游客，懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)還建設(shè)了游客中心，提供旅游信息咨詢、旅游投訴受理綜合服務(wù)，并配備輪椅、嬰兒車、急救箱、旅游宣傳圖冊(cè)等便民服務(wù)設(shè)施。街區(qū)內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)、公共Wi-Fi實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各出入口均設(shè)置了流量監(jiān)控系統(tǒng)，與公安系統(tǒng)并網(wǎng)，為街區(qū)全面應(yīng)急和治安管理提供保障。

　　2022年，懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)建成銀川市又一大型標(biāo)志性環(huán)形天橋項(xiàng)目——鳳還橋，徹底實(shí)現(xiàn)了人車分離，既緩解了交通擁堵，又為懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)增添一個(gè)新景點(diǎn)。西夏區(qū)還借機(jī)在鳳還橋上舉辦了2次燈光秀，其間，觀光和消費(fèi)的市民游客均創(chuàng)歷史新高。

　　現(xiàn)在的懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)餐飲品種齊全，除了有寧夏地方特色的美食和小吃，更有全國(guó)各地流行、時(shí)尚、美味的美食文化體驗(yàn)。游客在這里可以領(lǐng)略不同餐飲文化的融合和碰撞。

　　文創(chuàng)集市區(qū)則精選文旅融合業(yè)態(tài)，不斷引入時(shí)尚文化，加大商圈文化氛圍建設(shè)，培育多元夜間消費(fèi)熱點(diǎn)，推出舌尖美食游、城市購(gòu)物游，豐富城市休閑旅游業(yè)態(tài)，滿足不同消費(fèi)群體需求。同時(shí)，還按照“文化+旅游”“創(chuàng)意+科技”規(guī)劃，利用先進(jìn)的聲、光、電、多媒體影像等技術(shù)，連續(xù)舉辦“傳承紅色基因，共慶百年輝煌”紅歌快閃等多個(gè)活動(dòng)，持續(xù)打響懷遠(yuǎn)夜市旅游品牌。

　　當(dāng)前，寧夏各地也從懷遠(yuǎn)旅游休閑街區(qū)發(fā)展中得到啟發(fā)，銀川市興慶區(qū)敬德街旅游休閑街區(qū)、銀川市金鳳區(qū)楓林灣小鎮(zhèn)旅游休閑街區(qū)、石嘴山市大武口區(qū)蘭山小鎮(zhèn)文旅特色街區(qū)、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)向陽街旅游休閑街區(qū)、吳忠市利通區(qū)光耀旅游休閑街區(qū)、固原市原州區(qū)九龍國(guó)際文化旅游街區(qū)等特色鮮明的旅游休閑街區(qū)快速興起，不斷點(diǎn)亮寧夏城市夜經(jīng)濟(jì)，成為寧夏旅游發(fā)展的又一道亮麗風(fēng)景線。（王濤）