中國經濟網北京9月22日訊 今天出版的《經濟日報》發表國家統計局副局長盛來運題為《中國經濟高質量發展大勢沒有變》的文章，文章指出：當前就業壓力主要是結構性的，總體就業形勢有望保持穩定。

　　文章說，就業是最大的民生，是經濟發展的“晴雨表”、社會穩定的“壓艙石”。當前，中國就業結構性矛盾比較突出，高校畢業生等青年就業難和企業招聘難并存，一方面高校畢業生規模創歷史新高；另一方面技術工人短缺問題突出，高技能人才的求人倍率保持在2以上。但同時要看到，今年以來經濟持續恢復，帶動企業用工需求擴大，勞動力市場趨于活躍，農村外出務工勞動力明顯增加，就業形勢總體改善，城鎮調查失業率下降。8月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，比上月和上年同期均低0.1個百分點。1月份—8月份，全國城鎮新增就業924萬人，同比增加26萬人。7月末，脫貧人口務工規模3274萬人，超過3000萬人的目標任務。下階段，盡管面臨壓力，但就業形勢保持穩定仍有較多有利條件。

　　一是經濟規模擴大帶來就業增加。經濟增長是穩定和擴大就業的基礎。隨著中國進入高質量發展階段，經濟增速有所放緩，但經濟總量不斷擴大，經濟增量十分可觀，吸納就業將繼續增加。過去5年，中國GDP年均增長5.2%，對應經濟增量（2020年不變價）年均約5.1萬億元，大致相當于一個中等國家全年經濟總量。今年上半年，GDP同比增長5.5%，不變價經濟增量達到2.9萬億元。從全年看，經濟增量有望比上年擴大，如果勞動生產率保持基本穩定，相應帶動就業將比上年增多。

　　二是產業結構升級擴大就業容量。隨著中國經濟發展水平的提高，服務業占GDP的比重穩步提升，成為國民經濟第一大產業。相比于工業，服務業具有勞動密集度高、就業容量大的特點，特別是住宿餐飲、商貿零售、交通運輸、文教衛生、居民服務等行業用工需求大、吸納就業能力強。2018年—2022年，服務業增加值占GDP比重平均為53.6%，服務業就業人員占全部就業人員比重平均為47.2%，比第二產業高18.6個百分點。按2015年不變價格測算，2018年—2022年服務業每百萬元增加值平均吸納就業人數比第二產業高24%。國際經驗也表明，第三產業的就業帶動效率高出第二產業20%左右。今年以來，服務業特別是接觸型聚集型服務業較快恢復，對就業帶動明顯增強，上半年服務業增加值占GDP比重為56.0%，比上年同期提高1.6個百分點，服務業就業人員同比增加超500萬人。與此同時，隨著產業向中高端延伸，新產業、新業態、新商業模式蓬勃發展，催生出物聯網工程技術人員、大數據工程技術人員等新型職業需求，也有效擴大了就業空間。今年信息傳輸、軟件和信息技術服務業就業人員超過1200萬人。

　　三是政策紅利釋放助力就業空間拓展。黨中央、國務院高度重視穩就業工作，及時優化調整穩就業政策措施，形成了稅費減免、財政激勵、金融支持的系統性、全鏈條就業政策體系。各地區各部門抓緊落實穩就業各項舉措，實施穩崗支持和擴崗激勵措施，全力促進高校畢業生、農民工等重點群體和困難群體就業，多渠道拓展就業空間，強化職業技能培訓，提高就業服務水平，為就業穩定創造了有利條件。今年1月份—7月份，共發放就業補助資金606億元，階段性降低失業、工傷保險費率為企業減少成本超過1006億元，失業保險基金穩崗支出206億元。1月份—8月份，城鎮失業人員再就業352萬人。