中新網(wǎng)北京5月26日電 (記者 李曉喻)今年政府工作報(bào)告明確提出，要促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定，積極利用外資。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)余淼杰接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，跨境電商應(yīng)成為今后穩(wěn)外貿(mào)的一大發(fā)力點(diǎn)。

　　穩(wěn)外貿(mào)：借力跨境電商

　　在余淼杰看來(lái)，當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)“已經(jīng)過(guò)了最困難的時(shí)刻”。其一，盡管受疫情影響，一季度中國(guó)外貿(mào)規(guī)模同比下降6.4%，但3月降幅已經(jīng)收窄到0.8%，與去年同期基本持平；其二，4月中國(guó)出口數(shù)據(jù)表現(xiàn)更佳，同比大幅增長(zhǎng)8.2%，貿(mào)易順差達(dá)到600億美元左右。

　　他表示，在當(dāng)前全球貿(mào)易受疫情沖擊嚴(yán)重背景下，為進(jìn)一步穩(wěn)定外貿(mào)，今后中國(guó)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)多元化。第一，出口目的地應(yīng)該多元化，不應(yīng)該只集中在歐美，而應(yīng)拓展到其他國(guó)家特別是金磚國(guó)家等新興經(jīng)濟(jì)體；第二，從貿(mào)易模式來(lái)看，應(yīng)更注重發(fā)揮跨境電商等新業(yè)態(tài)、新模式的作用，從線下貿(mào)易主動(dòng)轉(zhuǎn)移到線上貿(mào)易。

　　余淼杰認(rèn)為，為進(jìn)一步鼓勵(lì)跨境電商，下一步除了增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)外，還可以通過(guò)數(shù)字貿(mào)易與數(shù)字服務(wù)聯(lián)合，大力發(fā)展跨境服務(wù)貿(mào)易。

　　此次政府工作報(bào)告已明確提出，要加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。報(bào)告還提出，要積極擴(kuò)大進(jìn)口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場(chǎng)。

　　在余淼杰看來(lái)，所謂“更高水平”的大市場(chǎng)，體現(xiàn)在四處：第一，不僅有貿(mào)易模式和形態(tài)的創(chuàng)新，還包括參與貿(mào)易規(guī)則制定，從商品等要素型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變；第二，雙向開(kāi)放，既包括“引進(jìn)來(lái)”，也包括“走出去”；第三，立體開(kāi)放，東西雙向聯(lián)通，陸海雙向互動(dòng)；第四，主動(dòng)開(kāi)放，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)與沿線特別是東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。

　　穩(wěn)外資：力保龍頭企業(yè)

　　當(dāng)前，一些國(guó)家為自身產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全考慮，開(kāi)始促本國(guó)公司回流本土。中國(guó)對(duì)外資還有多少吸引力，備受關(guān)注。

　　余淼杰認(rèn)為，所謂“外資撤離中國(guó)”之說(shuō)，理論上站不住腳，實(shí)踐中也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。理由在于撤出中國(guó)違背投資國(guó)，即發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體工商界利潤(rùn)最大化這一核心利益。如果外企撤回本土，其國(guó)內(nèi)高昂的勞動(dòng)力等要素成本將大大削弱其盈利能力。

　　不過(guò)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因疫情出現(xiàn)多處梗阻，全球跨境直接投資受沖擊之際，中國(guó)更大力度穩(wěn)外資仍有必要。此次政府工作報(bào)告專(zhuān)門(mén)提出一系列穩(wěn)外資措施，包括大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等。

　　余淼杰認(rèn)為，在削減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單方面，今后應(yīng)逐步開(kāi)放服務(wù)業(yè)，特別是銀行保險(xiǎn)證券等金融服務(wù)，提高對(duì)外資的吸引力，進(jìn)一步穩(wěn)定外資。但在內(nèi)外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和不確定性增加之際，擴(kuò)大開(kāi)放必須有序推進(jìn)，在符合國(guó)家利益的前提下逐步開(kāi)放。

　　他表示，在穩(wěn)外資方面，中國(guó)重點(diǎn)工作之一應(yīng)是保證龍頭外資企業(yè)。如果龍頭外資企業(yè)能夠留住，其他企業(yè)也就會(huì)留在中國(guó)。有鑒于此，今后中國(guó)應(yīng)對(duì)外企進(jìn)行分類(lèi)精準(zhǔn)扶持，做好配套企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。此外，還應(yīng)大力推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革。不僅在土地、勞動(dòng)力、資本等方面做到不同所有制企業(yè)一視同仁，更重要的是著眼于數(shù)字這個(gè)日益重要的要素。同時(shí)，做好中西部承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。(完)