高峽中的明珠——攀枝花市海塔水庫。 何松攝

攀枝花市仁和區花棚子金沙江邊。楊立華攝

　　12月1日，攀枝花市東區弄弄坪街道向陽社區居民楊家華，又一次來到金沙江沿岸，巡邏江面、清理垃圾、記錄情況。他是流經向陽社區的金沙江段“微河段管家”——東區招募的巡河志愿者。在東區，這個群體正在不斷擴大。發動社區居民參與巡河護河，不斷延伸河長的“觸角”，是攀枝花近年來探索多元共治、扎實開展河長制工作的一個生動案例。有著“萬里長江上游第一城”之稱的攀枝花，是長江重要的水源涵養區，每年金沙江出境流量有1105億立方米，占全省長江輸出流量的四分之一。管好護好轄區江河及沿岸生態，利在千秋。

　　堅持生態優先、綠色發展，近年來，攀枝花縱深推進河長制工作，多元共治，多措并舉，共抓大保護，切實筑牢長江上游生態屏障。

　　網格化管理 筑牢“責任之基”

　　攀枝花市西區格里坪鎮大水井村村委會主任許孟欽，還有另一個身份——大水井村河段長，把關河流經該村的河段，是他的“管理”范圍。

　　不落下每一段河流，攀枝花市按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，在明確了市級河長10名、縣（區）級河長86名、鄉（鎮）級河段長142名的基礎上，將河長制體系建立到村（社區）一級，明確村（社區）級河段長251名。

　　在市區，采取義務或聘請的方式，邀（聘）請網格員、樓棟長、老黨員、志愿者、退役軍人210余人組成21支巡河隊伍，以網格為單位，定人定責落實巡查管護責任，定期定時巡河，無縫覆蓋到每個河段。

　　市級河長既掛帥又出征，充分發揮河長“頭雁”引領作用。截至2020年12月上旬，全市各級河（段）長累計開展巡河6586人次，各沿河村（社區）累計投入資金約129萬元，打撈垃圾和漂浮物997.5噸，拆除違章建筑物77處，出動車輛424輛，出動人員2928人，清理亂種亂植面積14萬余平方米。

　　強化水域岸線管理，攀枝花在全省率先開展智慧界樁試點工程建設，建成金沙江、雅礱江等5處智慧界樁并投入運行，讓網格化管理更加智慧。

　　全市河湖水環境質量進一步好轉。據生態環境部通報今年1—10月全國地表水環境質量狀況，攀枝花市金沙江、雅礱江地表水環境質量達到Ⅰ類水質，水質斷面考核排名全國第九、全省第一。

　　全流域治污 打贏“碧水保衛戰”

　　在四川米易白馬工業園區一枝山功能區，聚集了多家工業企業。去年底，功能區工業集中式污水處理廠建成投用，采用先進的污水處理工藝，先期日處理規模達到3萬立方米，為保護和改善安寧河流域水質和生態平衡提供了保障。

　　以推進河長制為契機，攀枝花大力開展全流域治污，金沙江、雅礱江、安寧河污染物排放總量持續減少，水環境質量持續改善。

　　近年來，攀枝花實施了炳草崗、小沙壩、大渡口、仁和污水處理廠、鹽邊縣城提標升級改造項目。按計劃推進生活污水處理設施建設PPP項目，29個污水處理廠和532.62公里污水管網建設有序實施。

　　同時，實施工業園區污水集中處理設施建設計劃，在攀枝花創新開發產業園區、攀枝花格里坪工業園區、仁和區南山循環經濟發展區、鹽邊釩鈦產業開發區、四川米易白馬工業園區等5個工業園區，建設完善的工業廢水集中處理設施和管網配套系統。強力推進長江經濟帶生態環境警示片披露的11個污水直排問題整改，反饋問題已基本整改完成，有效杜絕污水直排。

　　今年，攀枝花投入資金近900萬元，開展觀音巖水庫飲用水水源保護區規范化建設。啟動大渡河和安寧河2條重點流域整治和全市3家“三磷”企業專項整治，進一步削減總磷、氨氮、COD等主要污染物排放總量。

　　攀枝花加大農村水環境治理力度，爭取省級專項資金，對全市27個建制村開展農村水環境綜合整治。將米易縣列入河湖管理保護示范縣創建范圍，實施水環境綜合整治項目，著力打造一批樣板河湖。

　　生態修復 打造“綠色屏障”

　　走進攀枝花市東區馬坎片區，昔日光禿禿的荒坡如今變成森林公園。針對金沙江流域地處干熱河谷地區，生態脆弱的特點，攀枝花在推行河長制工作中，著力加強生態恢復與治理。

　　根據流域和自然條件及行政管轄情況，攀枝花將治理區域劃為10個治理區，分別采用生態保育、提質改造、工程造林、礦山跡地修復等治理模式，治理流域內重點生態脆弱區面積4萬余畝，流域森林覆蓋率達61.85%，制定攀鋼、攀煤、攀礦工業跡地水土保持生態治理3年行動方案，累計恢復治理與生態修復礦山地質環境面積達1497公頃。

　　攀枝花大力實施安寧河流域山水林田湖草生態保護修復省級試點項目，完成安寧河河堤建設24公里，打造濱河景觀長廊2公里，建成沿河健身綠道8公里。

　　為更好推動河長制工作，攀枝花充分調動社會各界力量。

　　落實企業責任。治污方面，2019年，攀鋼集團公司投入5.6億元，實施41個水污染防治項目、8個廢水排放口整治項目、8個固廢堆場整治項目，建設應急水池4座。與2015年相比，攀鋼外排水總量下降率12%；COD排放量下降率11%。清河護岸方面，深化與二灘水力發電廠的合作，開展雅礱江、安寧河河道漂浮垃圾清理打撈，2018-2019年，累計打撈河道漂浮垃圾6萬余立方米。小水電整改方面，全面完成全市82座小水電生態流量泄放整改。

　　凝聚群眾力量。攀枝花開展河長制進黨校、進校園、進機關、進社區、進企業的“五進”宣傳活動，加強河湖宣傳工作，每年堅持開展春季、冬季“清河、護岸、凈水、保水”四項行動。同時，將法、檢兩院納入河長制辦公室成員單位，實施“河道+警長”“河道+法檢兩長”等模式，加強河道聯合執法，探索建立違法采砂生態補償追訴機制。