“體教融合不光只是把體育和教育兩個部門的資源進行簡單的相加，主要是一種理念變革，這種理念是要達到以文化人、以體育人的目的，使體育在育人方面的綜合功能和價值得到更大的釋放，發(fā)揮更重要的作用。”22日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家體育總局副局長李建明、國家體育總局青少年體育司司長王立偉、教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰介紹深化體教融合促進青少年健康發(fā)展政策有關(guān)情況。

　　三項改革：更好促進“以文化人 以體育人”

　　4月27日，中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》。“健康第一、全面發(fā)展”是中央深改委會議傳遞的強烈信號。

　　近日，體育總局和教育部印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出8個方面37項政策措施。“堅持問題導向，始終堅持從廣大青少年實際需求出發(fā)，從群眾反映強烈的突出問題入手，從體育進入中高考到暢通體育人才成長通道，從破除賽事壁壘到化解社會組織‘進校難’，從提高學校體育教學質(zhì)量到強化體校文化教育，逐條對應、逐一破解。” 李建明表示。

　　教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰如是解讀三項改革——

　　第一項改革，把原來的體育傳統(tǒng)項目校和體育特色校合并。將來的體育傳統(tǒng)特色校，不管是田徑、體操、游泳、籃排足、乒乓球、羽毛球、武術(shù)，這個學校的每一個學生都要學會冠名的項目技能，這也意味著將來的學校體育課必須立足于教會學生專項的運動技能。

　　第二項改革，體育師資隊伍建設(shè)有兩個重大的改革：一是為優(yōu)秀退役運動員進入校園當體育教師、體育教練打通通道。二是在學校里設(shè)立教練員崗位。校園體育里學生要經(jīng)常化進行體育鍛煉，體育鍛煉可能不僅僅是跑步、跑操，還要訓練專項的運動項目，這就使勤練變成現(xiàn)實。

　　第三項改革，整合體育賽事和合力共建高校高水平運動隊以及相關(guān)的激勵和扶持政策。教育部門和體育部門的賽事要統(tǒng)一起來，進行一體化設(shè)計、一體化推進，搭建面向全體學生的競賽體系，構(gòu)建優(yōu)秀的后備體育人才成長和上升的通道。這樣一個競賽體系和高校高水平運動隊的建設(shè)，就構(gòu)成了常賽。

　　王登峰表示，這三項改革推動的是實現(xiàn)兩大價值：一是要實現(xiàn)學校體育在全面育人中的價值。從另外一個意義上來說，這也是我們需要轉(zhuǎn)變觀念的方面，即認為傳統(tǒng)的學校體育只是蹦蹦跳跳，只是活動身體的觀念，這可能已經(jīng)過時了，學校體育必須做到教會、勤練和常賽。二是凸顯了通過國民教育體系，培養(yǎng)優(yōu)秀競技運動員的價值。

　　完善賽事體系：既豐富多彩，又促進人才培養(yǎng)和提升

　　在人們的印象中，教育部門主要是對在校學生競賽的組織，體育部門更多是對一些高水平運動員競賽的組織。參加青年運動會的孩子，可能無緣參加學生運動會；而參加學生運動會的孩子可能也很難進入青年運動會。也有不少學生雖然有競技體育的天賦和才能，但在遇到是到高校學習還是到專業(yè)隊進行深造時，很難作出選擇。

　　現(xiàn)實的困境與困惑，如何破解？

　　“如果我們能夠打通這方面的渠道，不僅可以選擇進入體育系統(tǒng)的各級專業(yè)隊，繼續(xù)訓練深造，而且能夠把高校高水平運動隊作為競技體育培養(yǎng)人才的一個重要的渠道和陣地，在項目的布局、在訓練質(zhì)量的提升、在解決學訓矛盾的政策問題上來更好得以解決，高校競技體育人才就能夠源源不斷地涌現(xiàn)和提升。”李建明表示。

　　《意見》明確學生體育賽事由教育、體育兩部門共同組織，整合兩部門現(xiàn)有青少年體育賽事，共同完善相關(guān)評價獎勵機制等。

　　李建明介紹，“從競賽體系來看，一個很重大的改革就是把全國青年運動會和全國學生運動會合并組織實施。”其他的賽事體系也將按照分級、分類、分區(qū)域，根據(jù)青少年的年齡和特點以及項目的特點來進行組織，避免有一些在校的高水平學生，疲于參加各類體育賽事。按照一體化設(shè)計、一體化推進，在完善競賽體系這個問題上，將會動“大手術(shù)”，教育、體育兩部門將一起設(shè)計、一起組織和推進，使賽事活動既豐富多彩，又有利于促進人才的培養(yǎng)和提升。

　　增加體育課作業(yè)，減少文化課作業(yè)，確保學生掌握運動技能

　　大半年的居家學習，不少學生的身體健康狀況有所下降，特別是近視率有了明顯上升。這樣的結(jié)果，其實告訴人們：居家鍛煉和不鍛煉是有差別的。從青少年的健康成長來講，戶外的體育活動可能是更重要的。

　　“從體育教學來講，我們要教會學生基本運動技能，其實就是居家的個人自我鍛煉能力。下一步整個學校體育教育改革，首先就是推動在體育課上教會學生健康知識、基本運動技能和專項運動技能。”王登峰表示，將來體育課也必須布置作業(yè)。現(xiàn)在，要把文化課的作業(yè)減下來，體育課的作業(yè)加上去，這樣才能夠確保我們的學生掌握運動的技能。

　　學校體育，當然不是圍繞各種測試在轉(zhuǎn)，應當是一種興趣，甚至熱愛。

　　“通過加強學校體育，開齊開足體育課，讓青少年學生更多地參與體育運動，能夠更多地參與戶外的運動，同時在運動中享受樂趣，在運動中能夠掌握更多的運動技能，使之成為他們終身受益的生活方式和生活習慣。”李建明表示，還需要整合各方面資源，讓社會力量、社會資源也充分進入學校，豐富課余體育活動，使之活起來。