西藏是國家重要的生態安全屏障,在實現碳達峰、碳中和目標中肩負著重要的使命和責任。自治區黨委、政府高度重視,切實提高政治站位,把思想和行動統一到中央決策部署上來,充分發揮西藏在清潔能源方面的優勢,堅持減污降碳協同增效,扎實推進碳達峰、碳中和各項工作,為如期實現碳達峰、碳中和目標貢獻西藏力量。

　　著力健全“1+N”政策體系。認真貫徹落實黨中央關于碳達峰碳中和的決策部署,自覺融入國家總體布局,兼顧能源稟賦、用能安全和減排需要,立足區情實際,加快構建西藏碳達峰碳中和“1+N”政策體系,不斷明晰實現“雙碳”目標的時間表、路線圖、施工圖。加強組織領導,成立由區黨委書記王君正,區黨委副書記、自治區主席嚴金海共同擔任組長的自治區“雙碳”工作領導小組,辦公室設在區發展改革委,明確成員單位責任,細化年度重點任務。開展基礎本底評估,形成《西藏自治區能源消耗二氧化碳排放總量與強度趨勢分析、固碳能力本底評估與碳達峰碳中和路徑趨勢分析報告》《關于自治區碳達峰碳中和專項工作和碳匯經濟發展思路研究的意見建議》等基礎研究成果。明確具體行動路徑,結合西藏生態資源本底優勢和固碳能力與碳匯經濟發展潛力,編制《西藏自治區碳達峰行動實施方案》,科學提出建筑建材、交通運輸、礦產開采等重點領域科學推進碳達峰工作重點任務與細化舉措要求。加強配套措施建設,制定《西藏自治區關于建立健全生態產品價值實現機制的實施意見》《西藏自治區“十四五”時期綠色發展(循環經濟)規劃》等配套措施,著重從空氣質量保持、應對氣候變化、建筑建材與礦產開發領域節能降碳、推進生態資產評估、深化碳匯經濟發展研究等方面,不斷夯實推進“雙碳”工作基礎。

　　加快構建清潔低碳能源體系。突出西藏作為國家重要的清潔能源接續基地的戰略定位,拓寬戰略視野,深化能源結構戰略性調整,大力發展清潔能源產業,打造國家清潔能源基地,創建國家清潔可再生能源利用示范區。“十三五”期間,全區清潔可再生能源發電量共計約360億千瓦時,相當于節約標煤約1100萬噸,極大地減少了溫室氣體和其他控制性污染物排放。其中,全區水電裝機容量從2015年的229萬千瓦增加至2020年的419萬千瓦,增加190萬千瓦,增長了83%。“十三五”末全區水電發電量達到90.3億千瓦時,年均增長16.4%。西藏水電外送電量持續增加,自2015年西藏歷史性地實現夏季盈余電力電量外送,累計送出清潔可再生能源超過90億千瓦時。特別是因地制宜建成尼瑪縣等光伏儲能微電網發電項目和崗巴縣等光伏儲能示范項目,積極推動建設農光互補、牧光互補等復合型項目,以及光伏扶貧工程等民生項目。截至目前,全區清潔電力占比91%以上,極大地滿足了西藏經濟社會發展對能源的需求,不斷增強西藏自我發展能力和動力,有力促進實現“3060”雙碳目標。

　　始終堅持減污降碳協同增效。完整準確全面貫徹新發展理念,把握好生態環境保護與經濟社會發展的平衡點,堅持減污降碳協同增效,加快推動經濟社會發展全面綠色轉型,助力碳達峰碳中和。突出加強產業結構調整,大力發展特色優勢農牧業、清潔能源、生態文化旅游業等綠色生態產業,堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展。突出重點行業減污降碳,狠抓能耗“雙控”工作,積極推動綠色工業、綠色建筑業發展,“十三五”期間,單位GDP二氧化碳排放量累計降低12.24%、非化石能源消費比重達到40.8%。突出大氣污染防治,持續推進柴油貨車污染治理攻堅戰,加快大宗和長途貨物運輸“公轉鐵”,深化“散亂污”企業綜合整治,完成黃標車、燃煤鍋爐淘汰和油氣回收治理任務,全區環境空氣質量優良天數比率連續達到99%以上。突出推進固碳增匯,大力實施國土綠化行動,深入實施“拉薩南北山綠化”“兩江四河”造林綠化等重點工程,累計完成營造林947萬畝,海拔4300米以下地區全面消除“無樹村”“無樹戶”,森林覆蓋率提高到12.31%,草原綜合植被蓋度達到47.14%。突出倡導綠色生活,新能源電動汽車數量快速增長,拉薩市公共交通工具全部實現電動化、新能源化和清潔化,加強節水城市建設,統籌公共機構節能,開展城市生活垃圾分類試點,綠色生活正成為新風尚。

　　(本版文字均由自治區生態環境保護督察工作領導小組辦公室提供)