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政府工作報告里的變與不變

發(fā)布時間: 2026-03-07 11:14:00 來源: 人民日報

  2026年,“十五五”開局之年。

  政府工作報告提出,今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:經(jīng)濟增長4.5%—5%,在實際工作中努力爭取更好結(jié)果;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上;居民消費價格漲幅2%左右;居民收入增長和經(jīng)濟增長同步;國際收支基本平衡;糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右。

  幾大指標(biāo),圍繞同一個主題,傳遞出鮮明的信號——堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

  觀察這些主要預(yù)期目標(biāo),體現(xiàn)了“變”與“不變”的辯證法,蘊含著穩(wěn)中求進(jìn)的方法論。

  無論外部環(huán)境如何風(fēng)云變幻,中國將堅定不移辦好自己的事,以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。

  首先,將經(jīng)濟增速目標(biāo)設(shè)定為4.5%—5%,體現(xiàn)的是求真務(wù)實的態(tài)度。4.5%—5%的區(qū)間,既有對現(xiàn)實困難的清醒認(rèn)知,又為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、促改革留出空間。這一目標(biāo)與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)總體銜接,體現(xiàn)了“十五五”時期夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的要求,兼顧了當(dāng)前與長遠(yuǎn)。

  “在實際工作中努力爭取更好結(jié)果”,體現(xiàn)的是干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為、攻堅克難的態(tài)度。這種一以貫之的態(tài)度,折射出中國共產(chǎn)黨人勇于面對風(fēng)高浪急考驗,敢于克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)的歷史主動精神。

  其二,審視物價、就業(yè)、國際收支三大指標(biāo)。經(jīng)濟增長指標(biāo)與就業(yè)、物價、國際收支指標(biāo),常常被稱作“宏觀四角”。今年,就業(yè)、物價和國際收支三大指標(biāo)與去年保持一致,我們將在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎(chǔ)上,不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

  其三,分析居民收入增長目標(biāo)。“居民收入增長和經(jīng)濟增長同步”,這一句樸實話語的背后,是民生為大的政策取向。結(jié)合完善免費學(xué)前教育政策、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元等暖心舉措,為百姓辦實事的底色更加鮮明。

  其四,觀察糧食產(chǎn)量目標(biāo)。政府工作報告提出,糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右,看似與上年相同,實則暗含深意。它既是對“飯碗端在自己手里”這一底線的堅守,更是向“十五五”1.45萬億斤左右糧食綜合生產(chǎn)能力這一目標(biāo)邁進(jìn)的堅實臺階。這是一種戰(zhàn)略耐心,是在連續(xù)兩年站穩(wěn)1.4萬億斤新臺階后,向著更高水平的蓄勢待發(fā)。

  最后,關(guān)注單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放。降低3.8%左右的目標(biāo)綜合考慮了經(jīng)濟社會發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型和國家能源安全等多種需要,有利于有序?qū)崿F(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。近年來,從能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控,從管住能源入口轉(zhuǎn)為管住碳排放出口,從間接控碳到精準(zhǔn)治碳,綠色發(fā)展導(dǎo)向更鮮明,市場激勵信號更清晰,與全球氣候治理更接軌。

  今年的政府工作報告延續(xù)了民生為大的鮮明特點。從強調(diào)財政更加注重支持保障民生,到制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃,再到提高民生類政府投資比重,中國政府始終堅持為老百姓多辦實事、多辦好事,讓群眾有更多實實在在的獲得感。

  回望過去,從“一五”到“十四五”,為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命始終未變,“國之大者”落腳于“民之關(guān)切”。中國式現(xiàn)代化不是抽象的概念,而是居民收入的提升、身邊環(huán)境的優(yōu)化、心中升騰的希望、“一枝一葉總關(guān)情”的溫暖。

  展望前景,從一年到五年,再到2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),年度目標(biāo)銜接五年規(guī)劃,五年規(guī)劃服務(wù)遠(yuǎn)景目標(biāo),這種層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的戰(zhàn)略體系,確保了“一張藍(lán)圖繪到底”。

  “山海尋夢,不覺其遠(yuǎn);前路迢迢,闊步而行。”

  堅定不移辦好自己的事,一步一個腳印堅定朝前走,終會馬到成功。中華民族偉大復(fù)興勢不可擋!

(責(zé)編: 李文治 )

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