春日拉薩，暖陽(yáng)灑進(jìn)城關(guān)區(qū)塔瑪街道和諧社區(qū)“八寶茶議事廳”，沸水沖沏之下，白菊、紅棗等八種食材舒展沉浮，茶香悄然消融著鄰里間的矛盾糾紛，凝聚著各民族和睦共生的深情。2024年上半年，和諧社區(qū)創(chuàng)新打造“八寶茶議事廳”，依托“黨建引領(lǐng)+民族團(tuán)結(jié)+基層治理”三位一體模式，以八寶茶為紐帶，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入雪域高原基層治理，讓各民族群眾像石榴籽一樣緊緊相擁，在茶香中書寫著多民族聚居社區(qū)善治答卷。

　　以茶為媒——

　　搭建民族團(tuán)結(jié)“連心橋”

　　近日，記者在“八寶茶議事廳”看到，一場(chǎng)鄰里矛盾在社區(qū)工作人員調(diào)解下順利化解。這樣的場(chǎng)景在“八寶茶議事廳”已是常態(tài)。

　　和諧社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任尼瑪介紹，2024年1月，和諧社區(qū)正式成立，目前社區(qū)內(nèi)聚居著12個(gè)民族的群眾，凝聚民族合力、促進(jìn)鄰里和睦，成為和諧社區(qū)基層治理的核心課題。“以前社區(qū)居民遇到問(wèn)題，要么悶在心里，要么各說(shuō)各理，很容易引發(fā)矛盾。”尼瑪告訴記者，“我們一直在思考，如何才能搭建一個(gè)開(kāi)放、平等、高效的居民議事與矛盾調(diào)解平臺(tái)。”

　　和諧社區(qū)立足實(shí)際，抓住各民族群眾共通的茶文化傳統(tǒng)，打造議事調(diào)解平臺(tái)。2024年上半年，“八寶茶議事廳”正式運(yùn)行。尼瑪介紹，這個(gè)議事廳摒棄了傳統(tǒng)議事的嚴(yán)肅刻板，將“圍爐談心”的傳統(tǒng)智慧融入現(xiàn)代治理，讓議事和調(diào)解過(guò)程充滿煙火氣和人情味。“一杯熱茶下肚，居民心里的火氣就消了一半，說(shuō)話也更平和了。”尼瑪告訴記者，這正是“八寶茶議事廳”的獨(dú)特魅力所在。

　　分類施策——

　　凝聚民族團(tuán)結(jié)共識(shí)

　　今年2月，和諧社區(qū)黨支部依托“八寶茶議事廳”，成功調(diào)解一起勞資糾紛，“當(dāng)時(shí)這起糾紛涉及的款項(xiàng)比較多，我們了解情況后，立即組織雙方來(lái)到‘八寶茶議事廳’進(jìn)行協(xié)商處理，最終促成雙方達(dá)成一致，現(xiàn)場(chǎng)就支付了拖欠的工資。”尼瑪介紹，為了提升矛盾化解效率和質(zhì)量，“八寶茶議事廳”創(chuàng)新推出“一杯茶降溫情緒、兩把椅平等對(duì)話、三步驟化解心結(jié)”工作法，實(shí)現(xiàn)“茶余飯后即調(diào)處”的高效便捷效果。

　　記者了解到，“八寶茶議事廳”以社區(qū)黨支部為核心，依托網(wǎng)格化管理體系，整合社區(qū)工作人員、駐村工作隊(duì)、黨員代表、聯(lián)戶代表、法律顧問(wèn)等多方力量組成調(diào)解隊(duì)伍，圍繞“公開(kāi)議事、分類研判、前置溝通、多元化解”理念，通過(guò)定期或不定期召開(kāi)議事會(huì)，將矛盾糾紛置于公開(kāi)透明的環(huán)境中進(jìn)行討論，分析根源，依據(jù)糾紛性質(zhì)采取針對(duì)性調(diào)解策略，并在矛盾激化前主動(dòng)介入、提前溝通，有效避免小事拖大、易事拖難。

　　2025年，“八寶茶議事廳”共受理并成功調(diào)解各類矛盾糾紛14起，涉及商戶、居民、企業(yè)等多類主體，涵蓋鄰里糾紛、租賃糾紛、勞資糾紛等多種矛盾類型。隨著調(diào)解工作的深入開(kāi)展，社區(qū)內(nèi)各族群眾的法治意識(shí)普遍增強(qiáng)，以理性包容的心態(tài)化解矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的理念深入人心。

　　“書記夜訪”——

　　彰顯民族團(tuán)結(jié)溫度

　　今年2月，和諧社區(qū)黨支部以“書記夜訪”制度為抓手，結(jié)合“八寶茶議事廳”收集到的社情民意，對(duì)社區(qū)內(nèi)各族群眾進(jìn)行了深入走訪。在一次夜訪出租屋集中區(qū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一戶外來(lái)務(wù)工困難家庭，夫妻二人帶著5個(gè)孩子，擠在約40平方米的屋里，僅靠丈夫打零工維持生活，且由于家中小女兒患有唇腭裂，手術(shù)治療已花費(fèi)7萬(wàn)多元，家庭負(fù)擔(dān)沉重。了解情況后，和諧社區(qū)迅速對(duì)接愛(ài)心企業(yè)，啟動(dòng)專項(xiàng)幫扶，第一時(shí)間將慰問(wèn)金送到他們手中，鼓勵(lì)他們積極面對(duì)生活。

　　這次幫扶正是和諧社區(qū)深化“書記夜訪+八寶茶議事廳”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的生動(dòng)縮影，更是社區(qū)將民族團(tuán)結(jié)融入民生服務(wù)的具體實(shí)踐。和諧社區(qū)第一書記袁青介紹，針對(duì)社區(qū)工作中普遍存在服務(wù)時(shí)間錯(cuò)位問(wèn)題，和諧社區(qū)黨支部經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，決定實(shí)施“錯(cuò)時(shí)工作法”，建立“書記夜訪制”。“我們將每周五的晚上定為‘書記夜訪日’，由社區(qū)第一書記、黨支部書記帶頭，社區(qū)‘兩委’班子成員、網(wǎng)格員、黨員骨干等組成夜訪工作組，重點(diǎn)深入出租大院、老舊小區(qū)、矛盾集中區(qū)域及有實(shí)際困難的居民家中，努力打通服務(wù)群眾的‘最后一公里’。”袁青說(shuō)。

　　針對(duì)夜訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，社區(qū)工作人員會(huì)進(jìn)行分類梳理、建立臺(tái)賬，將困難幫扶、矛盾調(diào)解、政策咨詢等各類事項(xiàng)，對(duì)應(yīng)納入“八寶茶議事廳”的議事范疇，堅(jiān)持“件件有著落、事事有回音”，精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)各族群眾需求，既解決具體困難，也化解潛在矛盾。2025年，和諧社區(qū)累計(jì)開(kāi)展“書記夜訪”活動(dòng)23次，走訪200余戶次，共收集到涉及公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等方面的社情民意30余條，具體問(wèn)題解決率達(dá)98%。

　　長(zhǎng)效治理——

　　續(xù)寫民族團(tuán)結(jié)新篇

　　基層治理是國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，民族團(tuán)結(jié)是基層治理的重要基石。作為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐，“八寶茶議事廳”不僅有效化解了矛盾、服務(wù)了群眾，更推動(dòng)了社區(qū)治理體系和治理能力的提升，讓民族團(tuán)結(jié)與基層治理深度融合，為多民族聚居社區(qū)基層治理提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。“我們社區(qū)商戶很多都來(lái)自不同民族，平時(shí)經(jīng)營(yíng)中會(huì)遇到各種問(wèn)題，通過(guò)這個(gè)議事會(huì)，我們可以一起商量解決辦法，還能相互交流經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)彼此的感情。”和諧社區(qū)居民馬先生說(shuō)。

　　如今的和諧社區(qū)，通過(guò)“八寶茶議事廳”的引領(lǐng)帶動(dòng)，基層治理效能顯著提升，社區(qū)環(huán)境更加整潔優(yōu)美，鄰里關(guān)系更加和睦融洽。“下一步，我們將繼續(xù)深化‘八寶茶議事廳’品牌建設(shè)，不斷完善議事機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)質(zhì)量，把議事廳打造成政策宣傳站、民意收集站、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步站，讓更多居民受益。”尼瑪說(shuō)。

　　一杯八寶茶，承載著民族團(tuán)結(jié)的深情；一間議事廳，凝聚著基層治理的智慧。拉薩塔瑪街道和諧社區(qū)“八寶茶議事廳”以茶為媒，用最樸素的方式架起了民族團(tuán)結(jié)的連心橋，化解了鄰里矛盾，解決了民生難題，增進(jìn)了民族情誼，在雪域高原上書寫著基層善治與民族團(tuán)結(jié)共生的動(dòng)人篇章，為多民族聚居社區(qū)的和諧發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。