正確的政績觀是為政之德、從政之道、施政之要。立足生態文明建設全局與高質量發展大局,樹立和踐行正確政績觀,就要堅持綠色發展。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》指出,綠色發展是中國式現代化的鮮明底色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以碳達峰碳中和為牽引,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,筑牢生態安全屏障,增強綠色發展動能。青海作為“三江之源”“中華水塔”,肩負著筑牢國家生態安全屏障的重大政治責任。習近平總書記念茲在茲,多次叮嚀,強調“重中之重是把三江源這個‘中華水塔’守護好,保護生物多樣性,提升水源涵養能力。”青海地處青藏高原核心區域,生態地位重要而特殊,對國家生態安全、民族永續發展負有重大責任。面向“十五五”,立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰略地位,全面落實“三個堅持”重大要求,著力在促進人與自然和諧共生上走在前列,要求青海廣大黨員干部牢固樹立和踐行正確政績觀,深耕生態優先之路,激活綠色發展動能,堅決摒棄“保護與發展對立”的錯誤認識,徹底破除“先污染后治理”的慣性思維,全面糾正“重顯績輕潛績”的浮躁心態,牢固樹立踐行綠水青山就是金山銀山理念,把生態優先作為謀劃和推動“十五五”經濟社會發展的認識論、方法論,堅定不移當好“中華水塔”守護人,切實以生態“含綠量”支撐發展“含金量”,讓高原的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美,彰顯筑牢國家生態安全屏障的青海作為。
樹牢正確政績觀,摒棄“保護與發展對立”的錯誤認識
習近平總書記指出:“綠水青山和金山銀山決不是對立的,關鍵在人,關鍵在思路。”生態保護不是發展的包袱,而是增收的本錢;環境改善不是抽象的政績,而是可感可及的民生紅利。樹牢正確政績觀,就要充分認識到生態環境保護和經濟發展并不是矛盾對立的關系,而是辯證統一的關系。既不能為了發展經濟而損害生態環境,也不能以保護生態環境為借口舍棄經濟發展,而是要統籌兩者協調發展、協同共進。
思想是行動的先導。樹牢正確政績觀,重在讓“生態優先、綠色發展”成為青海各級干部的思想自覺和行動自覺。青海地處西部偏遠地區,在推動高質量發展進程中地理區位、資金技術等方面不占優勢,但作為生態資源富集、生態地位重要、全國唯一三個國家公園在建省份,擁有全國最純凈的生態資源、最完整的自然生態系統,良好的生態環境始終是青海最核心的競爭力、最亮麗的黃金名片。這些年,青海牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以碳達峰碳中和為牽引,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,筑牢生態安全屏障,增強綠色發展動能,始終站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展,圍繞打造生態文明高地和建設產業“四地”集中發力,經濟底色持續轉綠,生態環境不斷優化。然而,一些領導干部在思想認識上仍然固守“保護與發展對立”的錯誤認識,在實踐中依舊存在著重經濟輕生態,甚至忽略生態環境保護的現象,未能真正把堅定不移走生態優先、綠色發展之路內化于心、外化于行,在統籌發展和安全、協調保護與開發上仍有明顯短板。無視中央環保督察非法填埋萬噸危廢的行為,不僅暴露出青海柴達木興華鋰鹽有限公司生態環境意識的嚴重缺失,更凸顯出其生態環境保護責任意識的極端淡薄。堅決摒棄“保護與發展對立”的錯誤認識,必須打破“保護即停滯、發展必污染”的二元對立思維,清醒認識生態保護是發展的前提、綠色發展是保護的支撐,良好生態本身就是高質量發展的重要內涵與核心優勢;科學把握生態系統與經濟系統發展規律,持續推進經濟生態化、生態經濟化,促進兩者良性耦合、高效運行;深刻領會保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力,真正讀懂弄通“兩山”理念的辯證思維。
樹牢正確政績觀,破除“先污染后治理”的慣性思維
中國式現代化摒棄了西方現代化所遵循的生產力發展單純服從于資本的邏輯,摒棄了西方以資本為中心的現代化、兩極分化的現代化、物質主義膨脹的現代化、對外擴張掠奪的現代化老路,既實現了對西方現代化理論的超越,又豐富和發展了馬克思主義發展理論。樹牢正確政績觀,就要充分認識在發展進程中“先污染后治理”“邊污染邊治理”思想認識不符合新時代發展要求,不符合人民群眾對優美生態環境的期盼,更不符合以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化。
上世紀發生在西方國家的“世界八大公害事件”,如洛杉磯光化學煙霧事件、倫敦煙霧事件、日本水俁病事件等,對生態環境和公眾健康造成巨大影響,迫使相關國家投入巨資治理,同時也引發了人們對西方現代化模式的深刻反思。青海生態地位重要而特殊,生態環境脆弱,絕不能走先破壞生態、再去修復的老路,必須以生態優先、綠色發展為導向,以對國家、對民族、對子孫后代高度負責的態度,守牢生態環境底線,守護好高原的生靈草木、萬水千山。2025年省政府工作報告指出,我們也清醒認識到,發展中老問題、新挑戰并存,發展不平衡不充分問題仍然突出,與全國發展水平仍有差距,生態保護任重道遠,經濟結構有待優化。2024年數據顯示,全省有色金屬冶煉、石油煤炭等六大高耗能行業占規上企業增加值超60%,單位GDP能耗高于全國平均水平,青海二次產業結構欠合理,傳統工業占比仍然較高,資源型、原料型工業產業特點明顯。換言之,目前青海經濟發展對資源的依賴性較高,科技創新對經濟貢獻不高,經濟發展一定程度上仍然呈現粗放式特征。這也反映出,一些領導干部傳統工業發展慣性思維、慣性做法依舊主導了地區經濟發展,成為青海經濟綠色轉型升級的主要掣肘,成為推進生態保護與經濟發展協同發展的薄弱環節。今年青海省政府工作報告提出,全力實施固體廢物綜合治理行動,完成興華鋰鹽危廢填埋問題綜合整治任務,堅決徹底根治鹽湖化工企業生態環境問題,加力抓好中央生態環保督察等反饋問題整改,讓優美生態環境更好普惠民生。這一部署充分體現省委省政府以“零容忍”態度整治“先污染后治理”突出問題的堅定決心,充分彰顯守護生態安全、扛起政治責任的鮮明立場。破除“慣性”,要始終以習近平生態文明思想為理論根基,入腦入心、見行見效,從思想根源上正本清源、從實踐活動上對標篤行,增強綠色發展戰略定力,做大做強綠色發展引擎,堅持生態效益和經濟社會效益相統一,探索生態產品價值實現的路徑模式,持續壯大綠色經濟,厚植高質量發展綠色底色。
樹牢正確政績觀,糾正“重顯績輕潛績”的浮躁心態
習近平總書記強調:“一定要樹立正確的政績觀,多做埋頭苦干的實事,不求急功近利的‘顯績’,創造澤被后人的‘潛績’。”樹牢正確政績觀,要在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。要求各級干部有系統思維、大局意識、整體觀念,把握好保護與發展關系,不搞短視行為、不能竭澤而漁、不可急功近利,要錨定目標、強化執行、有效防范、科學糾偏,徹底破除“重顯績輕潛績”之弊。
察表里以明萬物,辨顯潛以治天下。青海的生態保護不僅關乎本省發展,更關系到全國生態文明建設大局,守護好三江源的綠水青山,是對黨負責、對歷史負責、對子孫后代負責的政治擔當。生態建設具有潛在性、長期性特點,易受自然因素等不可抗力干擾,生態政績成效往往需要長期積累才能顯現,呈現出公益性、艱巨性。要交出更為亮眼的生態成績單,就必須實現從“重結果輕過程”向“結果與過程并重”“生態效益和經濟效益兼顧”的工作理念轉變,充分發揮以綠色發展理念、生態指標體系、科學合理考核為主導的生態政績考核“指揮棒”作用,強化各級干部在生態保護與經濟發展全過程、各環節的監督評價,既要看干部在推動全面綠色轉型、生態優勢賦能高質量發展的具體部署、推進舉措、階段性成果這一“顯績”,也要看干部頂住下行壓力、克服困難挑戰所展現的應對能力和擔當作為這一“潛績”。同時,注重將兩者考核結果作為各級領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考依據,以樹立起“有為者有位”的鮮明導向,全面糾正個別干部熱衷于搞“短平快”項目的現象,避免干部在任期內“大干快上”,讓“潛績”也成為各級干部追求政績的重要動力。在青海這樣的生態大省,生態保護不是“選擇題”,而是“必答題”;不是可松可緊的“橡皮筋”,而是必須繃緊的“高壓線”,任何投機、懶惰、功利、短視、浮躁心態或沖動,都會造成不可挽回的巨大生態與經濟損失。近期,現實題材電視劇《生命樹》持續熱播啟示我們,生命樹不是一棵樹,是千萬人守護出來的希望,也深刻闡明廣大黨員干部要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,像接力賽一樣,一棒一棒接著干下去。政績觀既體現在抓發展上,也體現在惠民生、保穩定上;既體現在即期見效的顯績上,也體現在打基礎、增后勁、利長遠的潛績上;既體現在解決現實矛盾上,也體現在解決歷史遺留問題上。我們要引導黨員干部特別是領導干部深刻認識樹立和踐行正確政績觀對于黨和國家事業發展、黨的建設的重要性,深入查找和糾治政績觀偏差,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績,以實干實績回應人民綠色期待,在以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化進程中貢獻青海力量。(作者單位:青海民族大學)
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