“《中華人民共和國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》的立法理念，徹底超越了歐美國(guó)家‘反歧視、促平等’的個(gè)體權(quán)利范式，為全球多民族國(guó)家治理提供了以命運(yùn)共同體為核心的‘中國(guó)方案’。”圍繞3月12日十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法”），中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所研究員、世界民族研究室主任周少青談道，該法律通過(guò)系統(tǒng)性法治保障，推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)從“自在”走向“自覺(jué)”，讓各民族在法治框架下更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起，心往一處想、勁往一處使，讓中國(guó)式現(xiàn)代化在民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上穩(wěn)步前行。 

3月11日上午，全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議閉幕后，政協(xié)委員們合影留念。攝影：張萌萌 

　　國(guó)家統(tǒng)一是中華民族的核心利益，民族團(tuán)結(jié)是復(fù)興之路的根本基石。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，美西方反華勢(shì)力無(wú)視中國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土完整，頻頻插手我國(guó)內(nèi)政，妄圖煽動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”“藏獨(dú)”等分裂行徑，試圖破壞民族團(tuán)結(jié)、阻撓民族復(fù)興。 

　　對(duì)此，周少青說(shuō)：“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法的誕生，絕非簡(jiǎn)單的立法動(dòng)作，而是針對(duì)分裂風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)施策，是對(duì)美西方干涉內(nèi)政的有力回?fù)簟Ｋ悦鞔_的法律條文劃定紅線，將反對(duì)民族分裂、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一納入法治軌道，任何企圖分裂國(guó)家、破壞民族團(tuán)結(jié)的行為，都將受到法律的嚴(yán)厲制裁。分裂勢(shì)力的任何小動(dòng)作，在這部法律面前都無(wú)所遁形。美西方試圖通過(guò)操弄民族問(wèn)題遏制中國(guó)發(fā)展的野心，也在這部法治利器的震懾下不堪一擊。” 

　　2025年8月16日，在云南省迪慶藏族自治州香格里拉市建塘鎮(zhèn)獨(dú)克宗古城龜山公園腳下古城內(nèi)，各民族同胞一起跳起鍋莊舞。攝影：趙振宇 

　　周少青認(rèn)為，要讀懂這部法律的深層價(jià)值，就必須厘清其核心關(guān)鍵詞的邏輯關(guān)聯(lián)，這也是中國(guó)民族治理方案區(qū)別于西方的關(guān)鍵所在。“在法律中，‘團(tuán)結(jié)’是生命線，‘進(jìn)步’是核心內(nèi)涵與路徑，‘促進(jìn)’是關(guān)鍵方法與手段，三者構(gòu)成‘目標(biāo)－內(nèi)涵－手段’的邏輯閉環(huán)，共同服務(wù)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線。” 

　　“與歐美國(guó)家以‘反歧視、促平等’為核心的治理理念相比，中國(guó)的立法實(shí)踐提供了根本不同的范式。”周少青從治理理念、政策目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑、實(shí)踐效果多維度進(jìn)行了分析。 

　　從治理理念看，歐美范式以個(gè)體權(quán)利為本位，執(zhí)著于法律形式上的平等與不歧視，本質(zhì)是“權(quán)利競(jìng)爭(zhēng)”的邏輯；而中國(guó)方案以共同體為本位，追求命運(yùn)與共的實(shí)質(zhì)性共同繁榮與情感認(rèn)同，著眼于共同體整體的凝聚力與向心力。 

　　從政策目標(biāo)看，歐美范式側(cè)重“管理多樣性”，以消極防御的姿態(tài)應(yīng)對(duì)族裔矛盾、防范分裂主義；中國(guó)方案則以“建設(shè)共同體”為目標(biāo)，積極引導(dǎo)各民族樹立“四個(gè)與共”理念，從根源上增強(qiáng)中華民族凝聚力，走的是“積極建構(gòu)”之路。 

　　從實(shí)現(xiàn)路徑看，歐美依賴司法訴訟、權(quán)利救濟(jì)等事后規(guī)制手段，陷入“司法中心”的局限；中國(guó)則運(yùn)用教育、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多維度政策工具，進(jìn)行全過(guò)程、系統(tǒng)性治理，將民族事務(wù)融入國(guó)家發(fā)展全局，實(shí)現(xiàn)“治理中心”的高效統(tǒng)籌。 

　　從實(shí)踐效果看，歐美范式正面臨極右翼民族主義抬頭、分離主義運(yùn)動(dòng)頻發(fā)的困境，而中國(guó)方案已促成各民族交往交流交融，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一與社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)的良性循環(huán)，印證了共同體治理道路的有效性。

2025年，甘肅省甘南藏族自治州第二十三屆九色甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)開幕式現(xiàn)場(chǎng)。 

　　這也揭示出中國(guó)方案的深層國(guó)際啟示：西方國(guó)家的公民民族主義在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)危機(jī)中，極易蛻變?yōu)榕潘缘淖逡崦褡逯髁x，引發(fā)社會(huì)極化與分裂。而中國(guó)的中華民族共同體理念，扎根于共同的歷史、價(jià)值、利益與情感，追求“你中有我、我中有你”的命運(yùn)與共。 

　　“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法正是將這一理念法治化、制度化。”周少青說(shuō)，“該法律向世界證明，有效的多民族國(guó)家治理，不僅需要平等的權(quán)益保障，更需要主動(dòng)鑄牢命運(yùn)與共的共同體意識(shí)，通過(guò)法治手段讓共同體建設(shè)常態(tài)化、機(jī)制化。這為世界上深陷民族沖突、分離主義困境的國(guó)家，提供了一條跳出‘個(gè)體權(quán)利競(jìng)爭(zhēng)’循環(huán)的全新治理路徑。”（中國(guó)西藏網(wǎng) 文/多吉）